【政策資訊】交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》的通知

日前，交通運(yùn)輸部辦公廳下發(fā)通知，要求各省市區(qū)貫徹實(shí)施修訂后的《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第20號(hào)）。具體要點(diǎn)為：

-深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)“放管服”改革，提升機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)為民服務(wù)水平；

-切實(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證備案制度落地，加強(qiáng)備案服務(wù)工作；

-加大維修技術(shù)信息公開，加強(qiáng)維修過程質(zhì)量管理，深化汽車維修電子健康檔案應(yīng)用，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；

-推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)誠信體系建設(shè)，將研究建立機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和從業(yè)人員黑名單制度和懲戒措施。

以下為通知原文：

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院第709號(hào)令）和《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2018〕28號(hào)）關(guān)于取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可、建立健全機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案制度等要求，交通運(yùn)輸部修訂并重新公布了《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第20號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），自2019年6月21日起施行。為做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重要意義
貫徹實(shí)施《規(guī)定》是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)“放管服”改革的重要舉措，有助于激發(fā)機(jī)動(dòng)車維修市場活力、加快政府監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展、提升機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)為民服務(wù)水平。《規(guī)定》建立了機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案制度，強(qiáng)化了相關(guān)事中事后監(jiān)管措施。各地交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重要意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理思路，結(jié)合本地實(shí)際組織開展多種形式的宣貫活動(dòng)，確保有關(guān)各方準(zhǔn)確理解、全面掌握《規(guī)定》主要內(nèi)容，扎實(shí)做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，切實(shí)推進(jìn)備案制度落地，規(guī)范維修經(jīng)營，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)有序發(fā)展，更好服務(wù)于人民滿意交通建設(shè)和交通強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施。

二、切實(shí)推進(jìn)備案制度落地實(shí)施
按照“老企業(yè)，老辦法，新企業(yè)，新辦法”的原則，道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證仍在有效期內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者，當(dāng)前無需進(jìn)行備案。道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證有效期到期后，應(yīng)按照《規(guī)定》要求，及時(shí)到所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，并附送《機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案表》及《規(guī)定》要求的備案材料。在《規(guī)定》發(fā)布實(shí)施之日前已備案的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者，應(yīng)按照《規(guī)定》要求完善備案信息。自《規(guī)定》發(fā)布實(shí)施之日起，新開業(yè)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)按照《規(guī)定》要求進(jìn)行備案。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日告知原備案機(jī)構(gòu)。

各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息化手段作用，加強(qiáng)與市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)信息共享，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信端等便于公眾獲取的途徑，或者依托全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)許可仍在有效期內(nèi)和已經(jīng)備案的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者名單并及時(shí)更新。要盡快細(xì)化完善備案受理、備案服務(wù)、備案結(jié)果公開等環(huán)節(jié)制度，全面向社會(huì)公開機(jī)動(dòng)車維修備案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)流程，做好備案編號(hào)歸檔，加強(qiáng)備案服務(wù)工作。對(duì)于備案材料不全或者不符合備案要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或者自收到備案材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。

要嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求實(shí)施備案制度，不得設(shè)置備案前置條件，嚴(yán)禁通過變相許可實(shí)施備案，嚴(yán)禁向機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者收取備案相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)禁要求機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者提供《規(guī)定》限定以外的其他備案材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者申請(qǐng)，向其提供已備案的情況說明。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理工作指南（試行）>的通知》（交辦運(yùn)〔2019〕60號(hào)）要求，通過網(wǎng)上便民運(yùn)政系統(tǒng)進(jìn)行備案。

三、切實(shí)提升機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)水平
各地交通運(yùn)輸主管部門要督促機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求、備案經(jīng)營范圍和維修業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展維修經(jīng)營活動(dòng)。要強(qiáng)化督促機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者規(guī)范維修經(jīng)營行為。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)作業(yè)規(guī)范、維修工時(shí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，在經(jīng)營場所醒目位置懸掛《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，向托修方提供符合《機(jī)動(dòng)車維修費(fèi)用結(jié)算清單》（JT/T 1133）規(guī)定格式的結(jié)算清單，作為托修方追責(zé)依據(jù)。

要加大汽車維修技術(shù)信息公開推進(jìn)實(shí)施力度。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)在新車型投放市場后6個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的維修技術(shù)信息和工時(shí)定額；省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)汽車維修技術(shù)信息公開情況的監(jiān)督管理，并對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處理。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要督促指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者，積極通過全國汽車維修技術(shù)信息公開服務(wù)網(wǎng)獲取機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)公開的維修技術(shù)資料，切實(shí)提升維修服務(wù)質(zhì)量。

要切實(shí)加強(qiáng)維修過程質(zhì)量管理。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、質(zhì)量為先的經(jīng)營理念，指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者嚴(yán)格按照國家、行業(yè)或者地方維修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及公開的維修技術(shù)信息開展維修作業(yè)。嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者通過臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置、破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)等維修作業(yè)，使機(jī)動(dòng)車通過排放檢驗(yàn)。嚴(yán)禁使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

要深化汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)應(yīng)用。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)、及時(shí)將維修電子數(shù)據(jù)記錄上傳至全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。各地交通運(yùn)輸主管部門要全面推進(jìn)一、二、三類機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者做好維修電子數(shù)據(jù)記錄上傳工作，加強(qiáng)車主使用宣傳，加大推廣使用力度，營造公平競爭、健康有序的維修市場氛圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管和監(jiān)督檢查
各地交通運(yùn)輸主管部門要深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)誠信體系建設(shè)。交通運(yùn)輸部將研究建立機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和從業(yè)人員黑名單制度?？h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)和從業(yè)人員信用信息、認(rèn)定機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員黑名單、建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案過程中，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開，供社會(huì)公眾查閱。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營企業(yè)的維修質(zhì)量信譽(yù)考核情況、汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)記錄上傳情況及車主評(píng)價(jià)、投訴和處理情況是機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)信用檔案的重要組成部分。

各地交通運(yùn)輸主管部門要對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法處理違法違規(guī)行為。監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容包括機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者是否依法備案、備案事項(xiàng)是否屬實(shí)、是否符合《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739）等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以及是否按照《規(guī)定》要求開展維修經(jīng)營活動(dòng)等。對(duì)于存在違法違規(guī)行為的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者，要依法依規(guī)給予通報(bào)、責(zé)令改正、罰款、停業(yè)整頓等處理措施。

有關(guān)貫徹落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)交通運(yùn)輸部。

2019年8月2日

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