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全聯(lián)汽車商會:降低二手車增值稅,惠及整個二手車行業(yè)
長期以來,由于二手車交易稅負偏重,造成了中國二手車市場交易量不夠大、經(jīng)營主體“散小弱”的局面,二手車稅收問題成為二手車行業(yè)發(fā)展最關鍵的問題之一,全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會為此積極建言獻策。據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解,現(xiàn)行的二手車增值稅政策于2002年制定,單位和二手車經(jīng)銷企業(yè)處置或銷售二手車,應按實際交易價格的2%繳納增值稅,其他個人銷售自己使用過的二手車,免征增值稅。
“按照目前的增值稅政策,二手車經(jīng)銷企業(yè)收購二手車后再銷售,無論是否有增值收入(價差收入),都要按照二手車銷售額全額的2%計算繳納增值稅,既不符合增值稅有增值才繳稅的原理,也造成二手車經(jīng)銷企業(yè)實際經(jīng)營中出現(xiàn)增值稅稅負大于經(jīng)營二手車毛利的問題,甚至在沒有毛利的情況下也要繳納增值稅,這直接導致了二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營動力不足?!?/span>
2019年12月,財政部、國家稅務總局發(fā)布《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》、《中華人民共和國消費稅法(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。此消息一經(jīng)發(fā)布便引起了社會各界的廣泛關注,中華全國工商業(yè)聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會向會員和會員單位發(fā)出征求意見通知,要求對汽車流通企業(yè)利益關系密切的增值稅和消費稅立法工作提請關注,積極參與意見反饋。
通知發(fā)出后獲得了熱烈反應,隨后中華全國工商業(yè)聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會應邀參加增值稅法、消費稅法征求意見專家研討會。
會議認為,這次兩稅立法是從暫行條例到立法的歷史性跨越,是稅收法律制度完善的又一舉措,盡管意見稿還有不少有待完善之處,但應當充分認識到此次立法的進步意義。經(jīng)過兩個半小時的深入研討,大家就部分有爭議的條款達成共識,會議指出,這次研討的成果將通過報告的方式將意見上報給有關部門,為推進我國科學立法、民主立法、開門立法群策群力。
2020年3月,為應對新冠肺炎疫情對汽車行業(yè)的影響,全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會向國家商務部市場體系建設司遞交了包括延緩實施國六排放標準、降低二手車交易稅率在內(nèi)的5條政策建議。二手車政策建議具體為降低經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車增值稅稅率,由依照3%征收率減按2%征收改為減按0.5%征收。全面取消二手車限遷政策,實現(xiàn)國內(nèi)二手車自由流通。出臺進一步促進二手車出口的政策措施。優(yōu)化和統(tǒng)一各地二手車轉移登記手續(xù),便利交易。
全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商會表示,突如其來的新冠肺炎疫情給各行業(yè)企業(yè)帶來很大挑戰(zhàn),尤其是作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)首當其沖,二手車市場也受到了巨大影響。經(jīng)濟下行壓力大,中心企業(yè)經(jīng)營困難,居民收入下降,導致消費者延遲或降低新車、二手車的購置需求。在行業(yè)普遍預計今年汽車市場小幅下滑的基礎上,疫情將進一步加速市場下滑,預計全年降幅將超過10%。
政策落地 二手車增值稅減按0.5%征收
2020年4月,財政部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于二手車經(jīng)銷有關增值稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2020年第17號),自2020年5月1日至2023年12月31日,從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車,由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅,改為減按0.5%征收增值稅。該公告所稱二手車,是指從辦理完注冊登記手續(xù)至達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉移所有權的車輛,具體范圍按照國務院商務主管部門出臺的二手車流通管理辦法執(zhí)行。
二手車的減稅政策有可能作為一個重要的政策支點,激活和撬動全國超過2億輛的汽車存量市場,惠及國民經(jīng)濟。二手車銷售增值稅率大幅減少75%,可以極大地加速舊車流通,從而直接帶動新車銷售,擴大居民購車消費。同時,還可以直接帶動與二手車相關的金融保險、整備翻新、裝飾美容等汽車關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外,再往遠看,二手車利用價格優(yōu)勢,甚至可以部分取代中低端新車的市場需求,從而推動汽車生產(chǎn)往中高端發(fā)展,實現(xiàn)汽車產(chǎn)能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構升級。
全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商會表示,此次增值稅下調(diào)將為二手車市場減稅接近百億元,在給二手車的規(guī)?;?、標準化經(jīng)營鋪平了道路、二手車經(jīng)銷企業(yè)迎來了大的發(fā)展機會的同時,還將給國內(nèi)汽車消費帶來極大的拉動作用。
在行業(yè)迎來利好消息的同時,汽車經(jīng)銷商更要把相關的資料收集、產(chǎn)權確認、抵押解除、保險違章處理落實到管理細節(jié)中去,為消費者提供一個可靠的二手車產(chǎn)品,解決客戶的后顧之憂。
伴隨二手車增值稅減稅政策的落地將會出現(xiàn)更多規(guī)?;周嚱?jīng)銷主體,給消費者提供高質(zhì)量的二手車產(chǎn)品,可靠的服務,更多的產(chǎn)品選擇,消費者自己也比較容易發(fā)現(xiàn)和識別明確的服務主體去獲得標準化的服務,消費者權益更有保障。
商務部消費促進司負責人王斌也表示,下一步將加快修訂《二手車流通管理辦法》,會同相關部門開展幾個方面工作:進一步推動落實取消二手車限遷政策,促進二手車自由流通;落實好二手車經(jīng)銷增值稅優(yōu)惠政策,促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展;擴大二手車出口業(yè)務,拓展市場發(fā)展空間;便利車輛異地交易登記,進一步繁榮二手車市場。
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