廣東省商務(wù)廳等部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)工作的通知

各地級(jí)上以市商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），促進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解（以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收拆解）行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定和管理

（一）引導(dǎo)新建企業(yè)規(guī)范建設(shè)和申報(bào)。各市商務(wù)主管部門(mén)要引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)回收拆解企業(yè)合理選址；指導(dǎo)企業(yè)按照發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求辦理投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等，并按照《實(shí)施細(xì)則》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》

（GB22128-2019,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)規(guī)范》）規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地建設(shè)、配備相應(yīng)的拆解設(shè)備設(shè)施，按照《廣東省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定辦事指南》（詳見(jiàn)附件）要求，向省商務(wù)廳提出申請(qǐng)并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

（二）推動(dòng)已取得資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各市商務(wù)主管部門(mén)要推進(jìn)《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施前已經(jīng)取得資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)按《技術(shù)規(guī)范》要求加快升級(jí)改造，在2022年8月31日前向省商務(wù)廳重新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；督促回收拆解企業(yè)在拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建時(shí)，重新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。各市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要指導(dǎo)回收拆解企業(yè)在項(xiàng)目規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染的措施發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)，按規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（三）完善分支機(jī)構(gòu)備案及管理。各市商務(wù)主管部門(mén)要督促在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行備案，加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)行為的監(jiān)督管理，禁止分支機(jī)構(gòu)拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)。各市公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)分別按《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

（一）規(guī)范回收拆解行為。各市商務(wù)主管部門(mén)要指導(dǎo)回收拆解企業(yè)按照《實(shí)施細(xì)則》和《技術(shù)規(guī)范》要求和程序回收、拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》及辦理車(chē)輛注銷(xiāo)登記等手續(xù)；督促回收拆解企業(yè)必須在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解場(chǎng)地內(nèi)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)予以拆解，禁止以任何方式交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)。各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解指導(dǎo)手冊(cè)等相關(guān)技術(shù)信息，并對(duì)我省拆解行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提供必要支持。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或視頻方式對(duì)報(bào)廢大型客、貨車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和校車(chē)的解體過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，加大對(duì)異地報(bào)廢車(chē)輛注銷(xiāo)登記的審查力度。

公安機(jī)關(guān)向回收拆解企業(yè)交售依法處置的涉案機(jī)動(dòng)車(chē)或無(wú)主機(jī)動(dòng)車(chē)的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面確認(rèn)或者提供的機(jī)動(dòng)車(chē)信息，逐車(chē)登記機(jī)動(dòng)車(chē)信息后拆解，同時(shí)出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》交給公安機(jī)關(guān)。

（二）規(guī)范回收利用行為。各市商務(wù)主管部門(mén)要督促回收拆解企業(yè)按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”交售管 理工作的通知》（商辦建函〔2019〕346號(hào)）要求，對(duì)具備再制造條件的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五大總成”）進(jìn)行編碼和標(biāo)識(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能 力的企業(yè)，建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，并通過(guò)全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù) 系統(tǒng)錄入“五大總成”相關(guān)交易信息；對(duì)不具備再制造條件的五 大總成，應(yīng)進(jìn)行破壞性處理后，作為廢金屬交售給冶煉或者破碎企 業(yè)。各市商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要督促回收拆解企業(yè)將拆卸 的動(dòng)力蓄電池交售給新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)建立的動(dòng)力蓄電池回收 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或者符合國(guó)家對(duì)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯 次利用企業(yè)，或者從事廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)，并將電池編 碼、型號(hào)、流向等信息錄入“新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”系統(tǒng)。

（三）壓實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。各市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要督促企業(yè)對(duì)回收拆解活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、貯存，對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位利用或者處置；督促企業(yè)建立固體廢物管理臺(tái)賬，并通過(guò)廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)（企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)）填報(bào)固體廢物有關(guān)信息，規(guī)范固體廢物貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移和利用處置行為。

（四）壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各市商務(wù)主管部門(mén)要指導(dǎo)回收拆解企業(yè)按照相關(guān)部門(mén)要求落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，督促企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)地、拆解過(guò)程、存儲(chǔ)技術(shù)等方面的安全管理，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。

三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

（一）明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。各市商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)要按《實(shí)施細(xì)則》明確的各部門(mén)職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)回收拆解活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。落實(shí)

《廣東省人民政府關(guān)于開(kāi)展市縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的公告》（粵府函〔2020〕74號(hào)）要求，市縣商務(wù)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)由同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)域內(nèi)，以市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)名義集中行使。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查； 要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，加大對(duì)回收拆解企業(yè)在有關(guān)管 理系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)的監(jiān)管力度。各市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同公安、 生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)每年定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)未取得資

質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行為的查處力度。各市交通運(yùn)輸部門(mén)要督促維修經(jīng)營(yíng)單位不得承修報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、拼裝車(chē)上路行駛的監(jiān)管處罰。

（三）加強(qiáng)信息共享。各市商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)要加強(qiáng)回收拆解企業(yè)監(jiān)管信息共享,建立回收拆解企業(yè)信用檔案，將依法依規(guī)對(duì)企業(yè) 作出的行政處罰錄入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。各市市場(chǎng)監(jiān)管 部門(mén)要及時(shí)向同級(jí)商務(wù)部門(mén)通報(bào)回收拆解企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)和 注銷(xiāo)登記情況。

四、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極參與行業(yè)管理政策措施的制訂、宣傳和貫徹落實(shí)工作；研究制定行業(yè)規(guī)范，為回收拆解企業(yè)提供信息咨詢(xún)、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)等服務(wù)；開(kāi)展行業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，引導(dǎo)行業(yè)自律。

附件：廣東省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定辦事指南

溫馨小提示：廣東省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定需要企業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)人員以及安全、環(huán)保等同時(shí)達(dá)到相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，中華汽車(chē)網(wǎng)?？商峁﹫?bào)廢汽車(chē)拆解領(lǐng)域技術(shù)人員培訓(xùn)+考證（包括報(bào)廢汽車(chē)拆解工證、電工證及學(xué)歷等等）一體化教學(xué)服務(wù)，有需要者可直接在線咨詢(xún)中華汽車(chē)網(wǎng)校老師。

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