【以案釋法】機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)未備案拒不整改，罰！

“一直想去辦，結(jié)果一直沒有去辦，是我不夠重視。”據(jù)汽車網(wǎng)校了解，一家名為“嘉善縣西塘鎮(zhèn)川流不息汽車修理店”（化名）的維修企業(yè)，因涉嫌從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)未按規(guī)定進(jìn)行備案，被處罰款5000元。

當(dāng)執(zhí)法人員要求維修店業(yè)主提供機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案整改情況時(shí)，無法出示相關(guān)材料證明的負(fù)責(zé)人李某才跟執(zhí)法人員承認(rèn)備案情況還未整改到位。

嘉善縣西塘鎮(zhèn)川流不息汽車修理店主要以汽車修理服務(wù)、汽車美容裝潢服務(wù)為經(jīng)營業(yè)務(wù)，自取得營業(yè)執(zhí)照但并未辦理機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案。

據(jù)嘉善交通執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，前期，嘉善交通執(zhí)法人員在整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)該違法行為，已下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，督促經(jīng)營者按期限完成備案手續(xù)，但該企業(yè)并未服從監(jiān)管，繼續(xù)進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營。在本次“回頭看”檢查中，執(zhí)法人員再次責(zé)令其改正并作出罰款處罰。

【以案釋法】

該起案件中，“川流不息汽車修理店”在經(jīng)營中暴露了以下兩個(gè)問題：

問題一：企業(yè)無備案資質(zhì)。

《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十九條第二款規(guī)定：從事道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案。

同時(shí)，《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》也規(guī)定從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案；機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行分類備案。

據(jù)查，“川流不息汽車修理店”未按規(guī)定進(jìn)行備案就在嘉善從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，已構(gòu)成違法。

問題二：企業(yè)拒不配合整改。

據(jù)了解，“川流不息汽車修理店”在交通主管部門查實(shí)違規(guī)后，無視監(jiān)管拒不配合整改，繼續(xù)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，暴露了該企業(yè)的“不專業(yè)”“不誠信”。

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車維管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定，從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元。

為什么從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)要備案呢？

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)維修對(duì)象分為汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、摩托車維修和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)四類。汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類、二類和三類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)，必須具備與其業(yè)務(wù)相當(dāng)?shù)膱?chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、必要的技術(shù)人員、安全管理制度和必要的環(huán)境保護(hù)措施。不具備備案條件的機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶，維修質(zhì)量、服務(wù)能力達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，致使行業(yè)亂象多，如從事輪胎修補(bǔ)卻從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修，給行業(yè)帶來了較大安全隱患及不穩(wěn)定因素。同時(shí)，也擾亂了正常的維修市場(chǎng)秩序，侵犯了機(jī)動(dòng)車維修各方當(dāng)事人合法權(quán)益。

【案件啟示】

“這個(gè)案件充分體現(xiàn)了交通執(zhí)法‘回頭看’的重要性?！奔紊瓶h交通運(yùn)輸綜合行政隊(duì)執(zhí)法人員表示，對(duì)查處拒不改正違法行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，調(diào)查取證充分，違法事實(shí)鎖定準(zhǔn)確，為查處整改意識(shí)差的企業(yè)提供了辦案思路，進(jìn)一步提高了震懾力。

據(jù)介紹，6月安全生產(chǎn)月以來，嘉善縣交通執(zhí)法部門檢查機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)20多家，對(duì)存在問題的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)戶下發(fā)整改通知書7份，立案處罰1家。下一步，將繼續(xù)加大機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，督促無證維修企業(yè)落實(shí)備案整改工作，保障機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

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