正規(guī)拆車廠需要什么資質(zhì)？報(bào)廢汽車拆解廠準(zhǔn)入條件

以前的拆車廠有個(gè)營業(yè)執(zhí)照就敢收報(bào)廢車，但這種情況已經(jīng)越來越少了，以前的“小黑作坊”被執(zhí)法部門逐漸取締了，現(xiàn)在正規(guī)的拆車廠各方面（場地、設(shè)備、環(huán)保、安全、技術(shù)人員等）都要達(dá)標(biāo)，而且要先申請了合法的資質(zhì)才能開展業(yè)務(wù)。那么正規(guī)拆車廠需要什么合法資質(zhì)呢？

正規(guī)拆車廠需要什么資質(zhì)

“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定書”

根據(jù)2019年頒發(fā)的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法（修訂草案）》，對申請?jiān)O(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)由“先證后照”改為“先照后證”，企業(yè)依法取得營業(yè)執(zhí)照后，再申請“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定書”。任何單位或個(gè)人不能無資質(zhì)開展報(bào)廢車回收拆解業(yè)務(wù)，否則會(huì)拘留、罰款，涉及刑事犯罪的還將進(jìn)行刑事處罰。

報(bào)廢汽車拆解廠資質(zhì)怎么申請

依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國務(wù)院令715號(hào)）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號(hào)）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）結(jié)合《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2020〕289號(hào)）中的《現(xiàn)場驗(yàn)收驗(yàn)收評審意見表》（范本）等法律、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、文件，制定了本拆車廠資質(zhì)申請指南。

01 開展資質(zhì)認(rèn)定工作的法定依據(jù)

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號(hào)）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號(hào)）。

02 取得回收資質(zhì)認(rèn)定具備哪些條件

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求，原則上須設(shè)立在省政府明確四至范圍的開發(fā)區(qū)（包括經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策、規(guī)定；無重大消防、安全、環(huán)保事故或發(fā)生偷逃稅等違法違規(guī)行為；無國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為；

（四）符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（五）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）的要求；

（六）落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展要求，堅(jiān)持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

03 申請資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)提交的材料

（一）設(shè)立申請報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請企業(yè)的名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容）；

（二）申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請企業(yè)章程；

（四）申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租

賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料（需提供由縣級(jí)及以上主管部門出具符合城市總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃的證明文件）；

（六）申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批文件；

（八）申請企業(yè)高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

（九）申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

（十）初審過程中應(yīng)同步提醒申報(bào)企業(yè)提供以下佐證材料：

1.縣級(jí)以上自然資源部門出具的同意申報(bào)企業(yè)在該項(xiàng)目用地上建設(shè)的情況證明。情況證明含“書面批復(fù)、蓋章件、規(guī)劃文件或規(guī)劃許可證”四種形式。

2.符合省住建廳建設(shè)工程領(lǐng)域消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)條件的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目出具的消防檢測合格報(bào)告；縣級(jí)以上住建、應(yīng)急等職能部門出具的該項(xiàng)目消防合格證明材料。消防檢測合格報(bào)告和消防合格證明材料二選一。

3.市州生態(tài)環(huán)境主管部門對申報(bào)項(xiàng)目是否達(dá)到《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348-2007）出具意見。

4.項(xiàng)目用地應(yīng)為國有土地且土地性質(zhì)為工業(yè)用地；項(xiàng)目總占地面積不低于10000平米。

04 資質(zhì)認(rèn)定條件說明

（一）企業(yè)土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明（《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》）

土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明指：《國有建設(shè)用地使用權(quán)證書》或《國有土地使用證》或《集體建設(shè)用地使用證》或《房屋產(chǎn)權(quán)證書》或《不動(dòng)產(chǎn)登記證書》（國有建設(shè)用地使用證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書等二證合一）。

（二）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批文件

符合報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解環(huán)境保護(hù)要求的《環(huán)境影響報(bào)告書(表)》，經(jīng)市及市以上生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)、獲得《環(huán)境影響報(bào)告書(表)批復(fù)》、驗(yàn)收備案相關(guān)資料及網(wǎng)上截圖，驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、《排污許可證》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表》。

（三）企業(yè)高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員

高級(jí)管理人員指：公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。

專業(yè)技術(shù)人員指：經(jīng)過報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、新能源電動(dòng)車拆解培訓(xùn)取得證書人員，電工、叉車工、安全生產(chǎn)管理員、報(bào)廢車回收專業(yè)持證人員。

（四）企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案

拆解操作規(guī)范：滿足《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）要求的企業(yè)制度。

安全規(guī)程：應(yīng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)要求；符合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）相應(yīng)要求。

固體廢物利用處置方案：應(yīng)符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范HJ348）等環(huán)境保護(hù)關(guān)于固廢處置的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等要求。

（五）企業(yè)經(jīng)營面積和廠區(qū)建設(shè)

參照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

拆解企業(yè)廠區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)滿足以下要求：

各功能區(qū)的大小和分區(qū)應(yīng)適合企業(yè)的設(shè)計(jì)拆解能力；

各功能區(qū)應(yīng)有明確的界線和明顯的標(biāo)識(shí)；

未拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的貯存區(qū)、拆解作業(yè)區(qū)、產(chǎn)品（半成品）貯存區(qū)、污染控制區(qū)應(yīng)具有防滲地面和油水收集設(shè)施；

拆解作業(yè)區(qū)、產(chǎn)品（半成品）貯存區(qū)、污染控制區(qū)應(yīng)設(shè)有防雨、防風(fēng)設(shè)施；

拆解企業(yè)應(yīng)實(shí)行清污分流，在廠區(qū)內(nèi)（除管理區(qū)外）收集的雨水、清洗水和其他生活廢水應(yīng)設(shè)置專門的收集設(shè)施和污水處理設(shè)施；

應(yīng)有符合相關(guān)要求的消防設(shè)施，并有足夠的疏散通道。

（六）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)一般應(yīng)建立的制度

包括但不限于：安全生產(chǎn)制度、拆解制度、車輛檔案管理制度、銷售登統(tǒng)計(jì)制度（五大總成、五大總成以外零部件）、環(huán)境保護(hù)制度（固廢登記、處置等）、職業(yè)健康管理制度、應(yīng)急管理制度、水電氣管理制度等。

（七）企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

《省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范制定，企業(yè)建設(shè)應(yīng)滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。

05 資質(zhì)申請和受理

（一）企業(yè)申請并提交材料。申請企業(yè)向拆解經(jīng)營場地所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門提交書面材料，并在商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)）提交申請?？h級(jí)商務(wù)主管部門對收到的資質(zhì)認(rèn)定申請材料進(jìn)行審查，對材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請企業(yè)需要補(bǔ)正內(nèi)容。

（二）市級(jí)審核轉(zhuǎn)報(bào)。市級(jí)商務(wù)主管部門接收到受理材料后進(jìn)行初審。符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在收到受理申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)，并在商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)給予初審?fù)ㄟ^；對不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在收到受理申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請企業(yè)并退回申請材料。市級(jí)商務(wù)主管部門要嚴(yán)格按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）要求，堅(jiān)持供需總體緊平衡原則，根據(jù)所在地區(qū)年總拆解產(chǎn)能和地區(qū)單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先發(fā)展拆解產(chǎn)能高的大企業(yè)；若地區(qū)現(xiàn)有企業(yè)拆解產(chǎn)能總和已超過地區(qū)年總拆解產(chǎn)能，原則上不再新增企業(yè)。

（三）省級(jí)審核。省商務(wù)廳收到審核轉(zhuǎn)報(bào)意見和申請企業(yè)提交的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。提交材料符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知市級(jí)商務(wù)主管部門現(xiàn)場驗(yàn)收評審的時(shí)間和進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作；對不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知市級(jí)商務(wù)主管部門和申請企業(yè)，并書面說明原因。

省商務(wù)廳自受理資質(zhì)認(rèn)定申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

06 評審專家組

資質(zhì)認(rèn)定申請受理后，省商務(wù)廳從專家?guī)烀麊沃须S機(jī)抽取專家，組成專家組對申請企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收評審，現(xiàn)場驗(yàn)收評審專家組由5人（含）以上單數(shù)專家組成。專家組成員包括：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解專家、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家、財(cái)務(wù)專家、行業(yè)管理專家等。

07 評審驗(yàn)收

堅(jiān)持實(shí)事求是原則，依據(jù)法律、法規(guī)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對申請企業(yè)提交的文件、資料、憑據(jù)和場地、實(shí)物、操作等全面進(jìn)行驗(yàn)收。填寫《現(xiàn)場驗(yàn)收評審意見表》。專家在意見表中簽字，對自己評審結(jié)論負(fù)責(zé)。

專家組將現(xiàn)場評審結(jié)論形成書面材料，在評審結(jié)束后報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳根據(jù)材料審核、現(xiàn)場評審結(jié)果，對符合條件予以通過的申請企業(yè)在省商務(wù)廳官網(wǎng)予以公示;現(xiàn)場評審未通過的，告知申請企業(yè)未通過理由和補(bǔ)充事項(xiàng)，申請企業(yè)完成補(bǔ)充事項(xiàng)后可重新向省商務(wù)廳申請現(xiàn)場驗(yàn)收。

08 結(jié)果公示

公示期為5個(gè)工作日，公示期滿后對公示的申請企業(yè)無異議的由省商務(wù)廳頒發(fā)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書、創(chuàng)建企業(yè)賬戶、在網(wǎng)站上公布企業(yè)名單和證書編號(hào)。對公示的申請企業(yè)有異議的，省商務(wù)廳組織專家進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，專家復(fù)審核實(shí)問題得不到解決的，省商務(wù)廳組織聽證會(huì)按照法律程序解決。

09 資質(zhì)認(rèn)定和證書

經(jīng)過材料審核、現(xiàn)場驗(yàn)收評審、公示均符合報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定條件且無異議的，省商務(wù)廳頒發(fā)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書，證書參數(shù)按照商務(wù)部統(tǒng)一要求，正本為橫版A3，副本為豎版A4。

10 需要重新資質(zhì)認(rèn)證企業(yè)

依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，2020年9月1日前已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)企業(yè)，在兩年內(nèi)需要重新申請資質(zhì)認(rèn)定；回收拆解企業(yè)經(jīng)營場地遷建需要重新申請資質(zhì)認(rèn)定。重新資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)同樣按照本申請指南進(jìn)行申請、審核、評審、資質(zhì)認(rèn)定。通過資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；超過兩年未通過資質(zhì)認(rèn)定的，由原發(fā)證部門注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

11 需要哪些技術(shù)人員證書

申請報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書需滿足場地、環(huán)保、消防安全、設(shè)備、技術(shù)人員等等多方面的要求，需要的證件比較多，在提交申報(bào)資料的時(shí)候企業(yè)一定要確保以下證件到位，否則的話會(huì)通不過審批。

第一類：《報(bào)廢汽車拆解工證》

當(dāng)前市場上的報(bào)廢車分為兩種：傳統(tǒng)燃油車和新能源電動(dòng)車，拆車廠如果只接收燃油車業(yè)務(wù)，那么只安排工作人員考拆解燃油車必須要的《報(bào)廢汽車拆解工證》即可。如果考慮到日后會(huì)接收新能源車報(bào)廢拆解業(yè)務(wù)，那么還得有持《報(bào)廢汽車拆解工（新能源）證》的專業(yè)人員。

頒證單位：中華供銷合作總社職業(yè)技能鑒定中心

報(bào)考單位：中華汽車網(wǎng)校（點(diǎn)擊進(jìn)入）

第二類：《報(bào)廢汽車拆解工（環(huán)保管理）證》

國家對拆車廠的環(huán)保要求是非常嚴(yán)格的，不僅場地設(shè)置要符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，日常生產(chǎn)操作也要嚴(yán)格遵守環(huán)保管理要求，所以目前國家要求開拆車廠的企業(yè)，必須要配備一名以上專業(yè)的環(huán)保管理員。

頒證單位：中華供銷合作總社職業(yè)技能鑒定中心

報(bào)考單位：中華汽車網(wǎng)校

第三類：《動(dòng)力蓄電池回收處置專項(xiàng)技術(shù)證》

廢舊動(dòng)力蓄電池貯存或者處理不當(dāng)將會(huì)對環(huán)境造成污染，為了妥善的處理這些退役蓄電池，對于開展新能源汽車回收業(yè)務(wù)的拆車廠，國家還要求有專業(yè)的動(dòng)力蓄電池回收處置工。

頒證單位：工業(yè)和信息化部教育與考試中心

報(bào)考單位：中華汽車網(wǎng)校

第三類：《電工操作證》

報(bào)廢汽車有很多電子配件、線束等，需要有專業(yè)的電工來指導(dǎo)精細(xì)化拆解。另外，拆車廠各類拆解設(shè)備都離不開電力，需要有懂電力知識(shí)的專業(yè)電工確保正常生產(chǎn)。

頒證單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

報(bào)考單位：中華汽車網(wǎng)?；蛘弋?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局

第五類：《安全管理員證》

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，為了提高企業(yè)的安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)，在拆車廠申請合法的經(jīng)營資質(zhì)時(shí)必須要配備至少一名安全管理員。

報(bào)考單位：湖南現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

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