正規(guī)拆車廠需要什么資質(zhì)？報廢汽車拆解廠準入條件

以前的拆車廠有個營業(yè)執(zhí)照就敢收報廢車，但這種情況已經(jīng)越來越少了，以前的“小黑作坊”被執(zhí)法部門逐漸取締了，現(xiàn)在正規(guī)的拆車廠各方面（場地、設(shè)備、環(huán)保、安全、技術(shù)人員等）都要達標，而且要先申請了合法的資質(zhì)才能開展業(yè)務(wù)。那么正規(guī)拆車廠需要什么合法資質(zhì)呢？

正規(guī)拆車廠需要什么資質(zhì)

“報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定書”

根據(jù)2019年頒發(fā)的《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》，對申請設(shè)立報廢機動車回收企業(yè)由“先證后照”改為“先照后證”，企業(yè)依法取得營業(yè)執(zhí)照后，再申請“報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定書”。任何單位或個人不能無資質(zhì)開展報廢車回收拆解業(yè)務(wù)，否則會拘留、罰款，涉及刑事犯罪的還將進行刑事處罰。

報廢汽車拆解廠資質(zhì)怎么申請

依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令715號）《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務(wù)部令2020年第2號）《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348）結(jié)合《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好報廢機動車回收拆解行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（商辦消費函〔2020〕289號）中的《現(xiàn)場驗收驗收評審意見表》（范本）等法律、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、文件，制定了本拆車廠資質(zhì)申請指南。

01 開展資質(zhì)認定工作的法定依據(jù)

《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務(wù)部令2020年第2號）。

02 取得回收資質(zhì)認定具備哪些條件

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求，原則上須設(shè)立在省政府明確四至范圍的開發(fā)區(qū)（包括經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策、規(guī)定；無重大消防、安全、環(huán)保事故或發(fā)生偷逃稅等違法違規(guī)行為；無國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為；

（四）符合國家標準《報廢機動車拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（五）符合環(huán)保標準《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348）的要求；

（六）落實生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展要求，堅持環(huán)保標準，具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護制度，具備相應的污染防治措施，對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

03 申請資質(zhì)認定應提交的材料

（一）設(shè)立申請報告（應當載明申請企業(yè)的名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會信用代碼等內(nèi)容）；

（二）申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請企業(yè)章程；

（四）申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租

賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料（需提供由縣級及以上主管部門出具符合城市總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃的證明文件）；

（六）申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批文件；

（八）申請企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

（九）申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

（十）初審過程中應同步提醒申報企業(yè)提供以下佐證材料：

1.縣級以上自然資源部門出具的同意申報企業(yè)在該項目用地上建設(shè)的情況證明。情況證明含“書面批復、蓋章件、規(guī)劃文件或規(guī)劃許可證”四種形式。

2.符合省住建廳建設(shè)工程領(lǐng)域消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)條件的第三方服務(wù)機構(gòu)對項目出具的消防檢測合格報告；縣級以上住建、應急等職能部門出具的該項目消防合格證明材料。消防檢測合格報告和消防合格證明材料二選一。

3.市州生態(tài)環(huán)境主管部門對申報項目是否達到《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348-2007）出具意見。

4.項目用地應為國有土地且土地性質(zhì)為工業(yè)用地；項目總占地面積不低于10000平米。

04 資質(zhì)認定條件說明

（一）企業(yè)土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明（《不動產(chǎn)登記證明》）

土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明指：《國有建設(shè)用地使用權(quán)證書》或《國有土地使用證》或《集體建設(shè)用地使用證》或《房屋產(chǎn)權(quán)證書》或《不動產(chǎn)登記證書》（國有建設(shè)用地使用證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書等二證合一）。

（二）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批文件

符合報廢機動車回收拆解環(huán)境保護要求的《環(huán)境影響報告書(表)》，經(jīng)市及市以上生態(tài)環(huán)境主管部門批準、獲得《環(huán)境影響報告書(表)批復》、驗收備案相關(guān)資料及網(wǎng)上截圖，驗收監(jiān)測報告、《排污許可證》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表》。

（三）企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員

高級管理人員指：公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。

專業(yè)技術(shù)人員指：經(jīng)過報廢機動車、新能源電動車拆解培訓取得證書人員，電工、叉車工、安全生產(chǎn)管理員、報廢車回收專業(yè)持證人員。

（四）企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案

拆解操作規(guī)范：滿足《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）要求的企業(yè)制度。

安全規(guī)程：應符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)要求；符合《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）相應要求。

固體廢物利用處置方案：應符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范HJ348）等環(huán)境保護關(guān)于固廢處置的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等要求。

（五）企業(yè)經(jīng)營面積和廠區(qū)建設(shè)

參照《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場地建設(shè)標準。

拆解企業(yè)廠區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的設(shè)計和建設(shè)應滿足以下要求：

各功能區(qū)的大小和分區(qū)應適合企業(yè)的設(shè)計拆解能力；

各功能區(qū)應有明確的界線和明顯的標識；

未拆解的報廢機動車的貯存區(qū)、拆解作業(yè)區(qū)、產(chǎn)品（半成品）貯存區(qū)、污染控制區(qū)應具有防滲地面和油水收集設(shè)施；

拆解作業(yè)區(qū)、產(chǎn)品（半成品）貯存區(qū)、污染控制區(qū)應設(shè)有防雨、防風設(shè)施；

拆解企業(yè)應實行清污分流，在廠區(qū)內(nèi)（除管理區(qū)外）收集的雨水、清洗水和其他生活廢水應設(shè)置專門的收集設(shè)施和污水處理設(shè)施；

應有符合相關(guān)要求的消防設(shè)施，并有足夠的疏散通道。

（六）報廢機動車回收拆解企業(yè)一般應建立的制度

包括但不限于：安全生產(chǎn)制度、拆解制度、車輛檔案管理制度、銷售登統(tǒng)計制度（五大總成、五大總成以外零部件）、環(huán)境保護制度（固廢登記、處置等）、職業(yè)健康管理制度、應急管理制度、水電氣管理制度等。

（七）企業(yè)建設(shè)應符合驗收標準

《省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定驗收標準》（以下簡稱：驗收標準）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范制定，企業(yè)建設(shè)應滿足驗收標準要求。

05 資質(zhì)申請和受理

（一）企業(yè)申請并提交材料。申請企業(yè)向拆解經(jīng)營場地所在地縣級商務(wù)主管部門提交書面材料，并在商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應用服務(wù)”系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)）提交申請。縣級商務(wù)主管部門對收到的資質(zhì)認定申請材料進行審查，對材料齊全、符合法定形式的，應當受理申請；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請企業(yè)需要補正內(nèi)容。

（二）市級審核轉(zhuǎn)報。市級商務(wù)主管部門接收到受理材料后進行初審。符合資質(zhì)認定條件的，應當在收到受理申請材料之日起5個工作日內(nèi)向省級商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報，并在商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)給予初審通過；對不符合資質(zhì)認定條件的，應當在收到受理申請材料之日起5個工作日內(nèi)書面告知申請企業(yè)并退回申請材料。市級商務(wù)主管部門要嚴格按照《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）要求，堅持供需總體緊平衡原則，根據(jù)所在地區(qū)年總拆解產(chǎn)能和地區(qū)單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能標準，優(yōu)先發(fā)展拆解產(chǎn)能高的大企業(yè)；若地區(qū)現(xiàn)有企業(yè)拆解產(chǎn)能總和已超過地區(qū)年總拆解產(chǎn)能，原則上不再新增企業(yè)。

（三）省級審核。省商務(wù)廳收到審核轉(zhuǎn)報意見和申請企業(yè)提交的材料后，應當在5個工作日內(nèi)完成審核。提交材料符合資質(zhì)認定條件的，應當通知市級商務(wù)主管部門現(xiàn)場驗收評審的時間和進行相關(guān)準備工作；對不符合資質(zhì)認定條件的，應當一次性書面告知市級商務(wù)主管部門和申請企業(yè)，并書面說明原因。

省商務(wù)廳自受理資質(zhì)認定申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查并作出相關(guān)決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級商務(wù)主管部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

06 評審專家組

資質(zhì)認定申請受理后，省商務(wù)廳從專家?guī)烀麊沃须S機抽取專家，組成專家組對申請企業(yè)進行現(xiàn)場驗收評審，現(xiàn)場驗收評審專家組由5人（含）以上單數(shù)專家組成。專家組成員包括：報廢機動車回收拆解專家、生態(tài)環(huán)境保護專家、財務(wù)專家、行業(yè)管理專家等。

07 評審驗收

堅持實事求是原則，依據(jù)法律、法規(guī)、驗收標準，對申請企業(yè)提交的文件、資料、憑據(jù)和場地、實物、操作等全面進行驗收。填寫《現(xiàn)場驗收評審意見表》。專家在意見表中簽字，對自己評審結(jié)論負責。

專家組將現(xiàn)場評審結(jié)論形成書面材料，在評審結(jié)束后報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳根據(jù)材料審核、現(xiàn)場評審結(jié)果，對符合條件予以通過的申請企業(yè)在省商務(wù)廳官網(wǎng)予以公示;現(xiàn)場評審未通過的，告知申請企業(yè)未通過理由和補充事項，申請企業(yè)完成補充事項后可重新向省商務(wù)廳申請現(xiàn)場驗收。

08 結(jié)果公示

公示期為5個工作日，公示期滿后對公示的申請企業(yè)無異議的由省商務(wù)廳頒發(fā)報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書、創(chuàng)建企業(yè)賬戶、在網(wǎng)站上公布企業(yè)名單和證書編號。對公示的申請企業(yè)有異議的，省商務(wù)廳組織專家進行復審核實，專家復審核實問題得不到解決的，省商務(wù)廳組織聽證會按照法律程序解決。

09 資質(zhì)認定和證書

經(jīng)過材料審核、現(xiàn)場驗收評審、公示均符合報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定條件且無異議的，省商務(wù)廳頒發(fā)報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書，證書參數(shù)按照商務(wù)部統(tǒng)一要求，正本為橫版A3，副本為豎版A4。

10 需要重新資質(zhì)認證企業(yè)

依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法實施細則》規(guī)定，2020年9月1日前已取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)，在兩年內(nèi)需要重新申請資質(zhì)認定；回收拆解企業(yè)經(jīng)營場地遷建需要重新申請資質(zhì)認定。重新資質(zhì)認定企業(yè)同樣按照本申請指南進行申請、審核、評審、資質(zhì)認定。通過資質(zhì)認定的，換發(fā)《資質(zhì)認定書》；超過兩年未通過資質(zhì)認定的，由原發(fā)證部門注銷其《資質(zhì)認定書》。

11 需要哪些技術(shù)人員證書

申請報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書需滿足場地、環(huán)保、消防安全、設(shè)備、技術(shù)人員等等多方面的要求，需要的證件比較多，在提交申報資料的時候企業(yè)一定要確保以下證件到位，否則的話會通不過審批。

第一類：《報廢汽車拆解工證》

當前市場上的報廢車分為兩種：傳統(tǒng)燃油車和新能源電動車，拆車廠如果只接收燃油車業(yè)務(wù)，那么只安排工作人員考拆解燃油車必須要的《報廢汽車拆解工證》即可。如果考慮到日后會接收新能源車報廢拆解業(yè)務(wù)，那么還得有持《報廢汽車拆解工（新能源）證》的專業(yè)人員。

頒證單位：中華供銷合作總社職業(yè)技能鑒定中心

報考單位：中華汽車網(wǎng)校（點擊進入）

第二類：《報廢汽車拆解工（環(huán)保管理）證》

國家對拆車廠的環(huán)保要求是非常嚴格的，不僅場地設(shè)置要符合環(huán)保標準，日常生產(chǎn)操作也要嚴格遵守環(huán)保管理要求，所以目前國家要求開拆車廠的企業(yè)，必須要配備一名以上專業(yè)的環(huán)保管理員。

頒證單位：中華供銷合作總社職業(yè)技能鑒定中心

報考單位：中華汽車網(wǎng)校

第三類：《動力蓄電池回收處置專項技術(shù)證》

廢舊動力蓄電池貯存或者處理不當將會對環(huán)境造成污染，為了妥善的處理這些退役蓄電池，對于開展新能源汽車回收業(yè)務(wù)的拆車廠，國家還要求有專業(yè)的動力蓄電池回收處置工。

頒證單位：工業(yè)和信息化部教育與考試中心

報考單位：中華汽車網(wǎng)校

第三類：《電工操作證》

報廢汽車有很多電子配件、線束等，需要有專業(yè)的電工來指導精細化拆解。另外，拆車廠各類拆解設(shè)備都離不開電力，需要有懂電力知識的專業(yè)電工確保正常生產(chǎn)。

頒證單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

報考單位：中華汽車網(wǎng)?；蛘弋?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局

第五類：《安全管理員證》

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，為了提高企業(yè)的安全意識，確保安全生產(chǎn)，在拆車廠申請合法的經(jīng)營資質(zhì)時必須要配備至少一名安全管理員。

報考單位：湖南現(xiàn)代職業(yè)培訓學校

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