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以案為鑒!蘇州市生態(tài)環(huán)境局公布6起機動車檢測機構(gòu)生態(tài)環(huán)境違法典型案例
蘇州市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加強機動車檢測行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,為進(jìn)一步擴大震懾效應(yīng),保障大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善,集中曝光一批機動車檢測機構(gòu)生態(tài)環(huán)境違法典型案例。
案例一:常熟市某機動車檢測公司 通過修改額定功率,偽造機動車排放檢驗結(jié)果,出具虛假排放檢驗報告案
【案情簡介】
蘇州市常熟生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員通過非現(xiàn)場監(jiān)管的方式發(fā)現(xiàn)常熟市某機動車檢測公司的違法線索,于2021年10月16日進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司的檢測人員在部分復(fù)檢柴油車的加載減速過程中,人為修改復(fù)檢報告中的車輛發(fā)動機額定功率,以此降低檢測限值標(biāo)準(zhǔn),促使相關(guān)柴油車通過復(fù)檢,致使檢測結(jié)果不真實、不準(zhǔn)確。
【查處情況】
蘇州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項的規(guī)定,對該公司罰款10萬元,同時沒收違法所得600元。
【啟示意義】
檢驗機構(gòu)違法行為呈現(xiàn)出新的特征,由原來在車輛檢測操作環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到更為隱蔽的車輛信息錄入階段。該案的辦理,是通過非現(xiàn)場監(jiān)管的方式,從后臺調(diào)取數(shù)據(jù)綜合分析后發(fā)現(xiàn)違法行為的蛛絲馬跡。天網(wǎng)恢恢疏而不漏,機動車檢驗機構(gòu)通過再隱蔽的手段,都逃脫不了執(zhí)法人員的火眼金睛,檢驗機構(gòu)在錄入車輛基本信息時一定要實事求是,準(zhǔn)確錄入每一個參數(shù)。
案例二:昆山市某機動車檢測公司 通過干擾煙度取值,偽造機動車排放檢驗結(jié)果,出具虛假排放檢驗報告案
【案情簡介】
2021年11月29日,蘇州市昆山生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對昆山市某機動車檢測公司現(xiàn)場調(diào)查,通過調(diào)閱視頻、分析檢測過程數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)該公司的檢測人員在部分柴油車的加載減速過程中,為了降低煙度,竟在檢測過程中使用外接氣源(壓縮空氣)對煙度計實施人為干擾,同時該公司還存在人為變更車輛發(fā)動機額定功率等其他違法行為,并為車輛出具了合格的檢驗報告。
【查處情況】
蘇州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項的規(guī)定,對該公司罰款23萬元,同時沒收違法所得1380元。
【啟示意義】
少數(shù)機動車檢驗機構(gòu)對法律缺乏敬畏之心,違法手段不斷花樣翻新,也愈加隱蔽,企圖逃避現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。然而,執(zhí)法人員對視頻和檢測過程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對,很快就發(fā)現(xiàn)異常,進(jìn)而查實違法行為。機動車檢驗機構(gòu)不要心存僥幸,“僥幸”就會“不幸”,莫伸手、伸手必被捉。
案例三:蘇州市某機動車檢驗公司 通過“松油門”,偽造機動車排放檢驗結(jié)果,出具虛假排放檢驗報告案
【案情簡介】
2022年8月26日,蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對某機動車檢測公司開展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)部分柴油車初檢過程中存在尾氣冒黑煙現(xiàn)象,相關(guān)車輛未經(jīng)維修直接進(jìn)行復(fù)檢,該公司的檢測人員為使煙度值下降,在復(fù)檢時通過“松油門”方式,控制車輛油門開度,使得采樣階段煙度值下降,達(dá)到出具合格報告的目的。同時該公司還存在人為變更車輛發(fā)動機額定功率等其他違法行為。
【查處情況】
蘇州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項的規(guī)定,對該公司罰款431500元,同時沒收違法所得1740元。
【啟示意義】
個別機動車檢驗機構(gòu)只顧經(jīng)濟利益。罔顧汽車黑煙污染環(huán)境,想方設(shè)法通過各種非正常手段,企圖繞過監(jiān)管視野,幫助冒黑煙車輛違規(guī)通過檢測。該案的辦理,執(zhí)法人員從細(xì)節(jié)入手,抽絲剝繭,順藤摸瓜,深查細(xì)查,終于發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)難以察覺的違法行為。常言道,魔高一尺、道高一丈。再隱蔽的作案手段都逃不了執(zhí)法人員的火眼金睛,必將得到嚴(yán)懲。
案例四:相城區(qū)某機動車檢測機構(gòu) 通過車輛替檢,偽造機動車排放檢驗結(jié)果,出具虛假排放檢驗報告案
【案情簡介】
2022年4月,蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局根據(jù)前期掌握的線索,在加強全面研判和長時間盯控的基礎(chǔ)上,對相城區(qū)某機動車檢測機構(gòu)進(jìn)行突擊收網(wǎng),查實該企業(yè)在機動車排氣檢驗中用固定車輛(排放合格)代替老舊車輛檢驗的違法行為,當(dāng)場抓獲檢測人員正在實施該違法行為。
【查處情況】
蘇州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一項的規(guī)定,對該公司罰款35萬元,同時沒收違法所得2000元。
【啟示意義】
個別機動車檢驗機構(gòu)在多年經(jīng)營之后自認(rèn)為積累了很多“經(jīng)驗”,違法手段隱蔽,該案件偵破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是在現(xiàn)場快速地抓住了現(xiàn)行,并準(zhǔn)確地固定現(xiàn)場證據(jù)。這有賴于非現(xiàn)場執(zhí)法手段,利用視頻監(jiān)控平臺,前期摸排,鎖定目標(biāo)才能在現(xiàn)場一擊而中,辦成鐵案。
案例五:張家港市某機動車檢測公司 縮短取樣探頭長度,未按照排放檢驗方法及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗案
【案情簡介】
根據(jù)視頻監(jiān)控研判,張家港市某機動車檢測公司2條汽柴混合檢測工位上采樣管探頭長度疑似不足40cm,2022年11月16日,蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員開展突擊檢查,經(jīng)現(xiàn)場測量后確認(rèn)長度分別為27cm、36cm。隨后經(jīng)現(xiàn)場調(diào)取本地檢測視頻發(fā)現(xiàn):這一行為自2022年8月15日以來已持續(xù)長達(dá)3個月,期間該公司共計檢測車輛304輛。
【查處情況】
蘇州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《江蘇省機動車排氣污染防治條例》第三十七條第一款第一項規(guī)定,對該公司處罰款33000元,同時沒收違法所得48400元。
【啟示意義】
該案件為典型的未按規(guī)范要求操作造成違規(guī)案件。國標(biāo)對機動車尾氣檢測操作實施有具體規(guī)定,本案中機構(gòu)在采樣環(huán)節(jié)上未按照《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847-2018)B.2.3.1.5的規(guī)定進(jìn)行,由于日常管理上的不嚴(yán)格,從采樣不規(guī)范,到技術(shù)負(fù)責(zé)人報告審核流于形式,造成未按規(guī)范操作的違法行為。
案例六:太倉市某機動車檢測有限公司 未按照排放檢驗方法及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗案
【案情簡介】
2022年8月30日,蘇州市太倉生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局抽查太倉市某機動車檢測有限公司車輛檢測報告時發(fā)現(xiàn),車牌為蘇EH220*的檢驗報告中排氣污染物檢測使用了自由加速法,車輛信息查詢單顯示該車輛驅(qū)動方式為前驅(qū),根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法》(自由加速法及加載減速法標(biāo)準(zhǔn)號:GB 3847-2018)的規(guī)定應(yīng)使用加載減速法進(jìn)行檢測;執(zhí)法人員又發(fā)現(xiàn)車輛為蘇EJ152*額定轉(zhuǎn)速預(yù)熱完成后未降至高怠速狀態(tài),發(fā)動機冷卻液溫度顯示0,不符合《汽油車污染物排放限值及測量方法》(雙怠速法及簡易工況法標(biāo)準(zhǔn)號:GB 18285-2018)中A.3.3及A.3.2的要求,上述行為違反了《江蘇省機動車排氣污染防治條例》第二十一條第一款第一項 “按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗,提供真實、準(zhǔn)確的檢驗報告”的規(guī)定。
【查處情況】
蘇州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《江蘇省機動車排氣污染防治條例》第三十七條第一款第一項規(guī)定,對該公司罰款20000元,同時沒收違法所得760元。
【啟示意義】
《中華人民共和國大氣污染防治法》和《條例》對機動車檢驗機構(gòu)均規(guī)定了明確的法律責(zé)任。本案對機動車排放檢驗機構(gòu)既是處罰也是警示,2023年5月1日即將實施的《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》對以上違法行為的罰款額度為“十萬元以上二十萬元以下”,希望相關(guān)企業(yè)引以為鑒、引以為戒。
希望各機動車檢測機構(gòu)予以重視,以案為鑒,舉一反三,防微杜漸,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗檢測,堅決杜絕不實、虛假檢測等情況發(fā)生,助力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
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