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寧夏出臺(tái)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法
為進(jìn)一步規(guī)范政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工作,發(fā)揮好補(bǔ)貼資金使用效益,提高職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)效,近日,寧夏人力資源和社會(huì)保障廳研究出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“立規(guī)矩”,為經(jīng)辦部門“明職責(zé)”,為培訓(xùn)監(jiān)管“聚合力”,為技能培訓(xùn)“提質(zhì)效”,將為寧夏職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供重要的政策依據(jù)和制度保障。
《管理辦法》共分為七章38條,從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)征集與管理、補(bǔ)貼實(shí)施與補(bǔ)貼流程、培訓(xùn)監(jiān)管、違規(guī)處理等方面作了“全流程”式明確規(guī)定,通過“補(bǔ)貼清單”和“非補(bǔ)貼清單”方式,首次明確可享受補(bǔ)貼培訓(xùn)和不可享受補(bǔ)貼培訓(xùn)的人員范圍。同時(shí)對(duì)各類人員進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范,既是對(duì)推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的具體落實(shí),也便于基層更好界定補(bǔ)貼培訓(xùn)人群范圍,保障培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性、規(guī)范性和可操作性。
《管理辦法》對(duì)自治區(qū)本級(jí)、地市、縣(區(qū))人社部門在職業(yè)技能培訓(xùn)中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)作了進(jìn)一步劃分。明確人社廳負(fù)責(zé)全區(qū)補(bǔ)貼培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理,制定相應(yīng)培訓(xùn)政策;明確市、縣(區(qū))人社部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的具體組織實(shí)施和日常監(jiān)管服務(wù),壓實(shí)了市縣一級(jí)的主體責(zé)任,特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮地級(jí)市人社部門在培訓(xùn)工作中的監(jiān)管和對(duì)縣區(qū)的督導(dǎo)作用。
按照“管培訓(xùn)必須管機(jī)構(gòu)”的原則,對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)征集條件、資格審核、動(dòng)態(tài)管理、協(xié)議管理等情形進(jìn)行了明確規(guī)定。具備資質(zhì)和培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù),存在“負(fù)面清單”情形的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市、縣(區(qū))人力社部門可解除協(xié)議。同時(shí)進(jìn)一步明確了補(bǔ)貼培訓(xùn)監(jiān)管的內(nèi)容,包括培訓(xùn)資質(zhì)情況、培訓(xùn)開展情況、補(bǔ)貼發(fā)放情況以及其他需要監(jiān)管的事項(xiàng)等。對(duì)違反補(bǔ)貼培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),將根據(jù)具體事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)采取約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、下達(dá)整改函、情況通報(bào)、解除補(bǔ)協(xié)議、將問題線索移送有關(guān)部門處理;對(duì)各級(jí)人社部門在培訓(xùn)監(jiān)管工作中存在履行職責(zé)不到位的,由自治區(qū)人社廳視情節(jié)進(jìn)行工作約談、情況通報(bào),進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工作人員紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。
《管理辦法》首次明確市、縣(區(qū))人社部門應(yīng)與承接任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂《承接政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目協(xié)議書》,以協(xié)議方式約束培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門行為。明確企業(yè)職工培訓(xùn)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,突出高技能人才和急需緊缺人才培訓(xùn);就業(yè)重點(diǎn)群體人員堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向,強(qiáng)化就業(yè)技能和實(shí)際操作技能培訓(xùn);創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向,組織準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期人員創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)辦企業(yè)等培訓(xùn)。重點(diǎn)群體培訓(xùn)應(yīng)提高上崗率,企業(yè)職工培訓(xùn)應(yīng)提高穩(wěn)崗率,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)提高創(chuàng)業(yè)率,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
據(jù)了解,近年來,寧夏職業(yè)技能培訓(xùn)政策措施逐步完善,培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,特別是2019年實(shí)施的職業(yè)技能提升行動(dòng)以來,自治區(qū)將職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),年均培訓(xùn)人數(shù)超過10萬人次,勞動(dòng)者職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力不斷提高,對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。(光明日?qǐng)?bào)全媒體記者 張文攀)