北京市商務(wù)局等5部門關(guān)于印發(fā)《北京市促進二手車出口工作方案》的通知

京商外運字〔2024〕11號

各有關(guān)單位：

為落實商務(wù)部等5部門《關(guān)于二手車出口有關(guān)事項的公告》（2024年第6號）、《關(guān)于進一步做好二手車出口工作的通知》（商貿(mào)發(fā)〔2024〕25號），積極開展我市二手車出口業(yè)務(wù)，北京市商務(wù)局、北京市經(jīng)濟和信息化局、北京市公安局、北京市交通委員會、北京海關(guān)聯(lián)合制定了《北京市促進二手車出口工作方案》?，F(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請有關(guān)單位參照實施。

北京市商務(wù)局

北京市經(jīng)濟和信息化局

北京市公安局

北京市交通委員會

北京海關(guān)

2024年3月22日

北京市促進二手車出口工作方案

為促進我市二手車出口健康有序發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部等5部門關(guān)于二手車出口有關(guān)事項的公告》（商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 公安部 交通運輸部 海關(guān)總署公告2024年第6號，以下簡稱《公告》）、《商務(wù)部等5部門關(guān)于進一步做好二手車出口工作的通知》（商貿(mào)發(fā)〔2024〕25號，以下簡稱《通知》），結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體思路

按照《公告》《通知》有關(guān)要求，推動我市二手車出口業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格審核企業(yè)資格，嚴(yán)控商品質(zhì)量，注重品牌口碑，厘清部門職責(zé)，落實主體責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善服務(wù)保障體系，加快形成二手車出口主體多樣化、市場多元化、商品標(biāo)準(zhǔn)化的繁榮態(tài)勢。

二、企業(yè)申報條件

（一）生產(chǎn)企業(yè)

1.在北京市注冊，具有獨立法人資格；

2.企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；

3.出口本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品；

4.企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴(yán)重失信行為。

（二）流通企業(yè)

1.在北京市注冊，具有獨立法人資格；

2.具有固定經(jīng)營辦公場所及二手車展示、銷售場所，具有汽車銷售或貿(mào)易經(jīng)驗；

3.具備二手車鑒定評估能力，雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員；

4.企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴(yán)重失信行為。

二手車鑒定評估師證書報考 400-007 7172

三、企業(yè)申報程序及材料

（一）申報程序及申報時間

企業(yè)應(yīng)在2024年3月1日后登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端填寫申報材料，提交至北京市商務(wù)局審核。對申報材料符合《公告》要求的，在15個工作日內(nèi)予以審核通過；對材料不符合要求的，一次性告知原因。企業(yè)在審核通過后一年內(nèi)可開展二手車出口業(yè)務(wù)，下一年需再次申報。在公告發(fā)布前已獲準(zhǔn)開展二手車出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，自《公告》施行之日起6個月內(nèi)按照《公告》要求的條件及程序重新完成申報及審核。

（二）申報材料

1.開展二手車出口業(yè)務(wù)申請書。內(nèi)容包括但不限于：

（1）企業(yè)及企業(yè)投資方基本情況；

（2）業(yè)務(wù)經(jīng)營情況：包括汽車國內(nèi)交易、汽車貿(mào)易、經(jīng)營業(yè)績等；

（3）二手車出口業(yè)務(wù)未來三年發(fā)展計劃；二手車出口業(yè)務(wù)實施方案：包括二手車國內(nèi)采購、質(zhì)量保障、境外銷售、售后服務(wù)等方面；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正/副本復(fù)印件、海關(guān)代碼、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼；

（5）經(jīng)企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實有效的公函，以及無未整改違法違規(guī)行為、無嚴(yán)重失信行為的承諾書。

2.流通企業(yè)需提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明文件、二手車鑒定評估專業(yè)人員能力證明及在本企業(yè)繳納社保的證明、汽車銷售或貿(mào)易情況證明文件、會計師事務(wù)所出具的上一年度的企業(yè)財務(wù)審計報告復(fù)印件，新注冊企業(yè)提供申報當(dāng)期的財務(wù)報表及企業(yè)投資方上一年度財務(wù)審計報告復(fù)印件。

（三）企業(yè)以工程承包方式出口二手車的，無需事先申報，憑本企業(yè)中標(biāo)文件、對外承包工程備案表、承包合同等相關(guān)證明材料直接申領(lǐng)出口許可證。

四、出口許可證申領(lǐng)流程

（一）通過審核的二手車出口企業(yè)在依法辦理二手車轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)后，可申領(lǐng)出口許可證。已辦理出口清關(guān)的二手車不得退運。在辦理二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個月內(nèi)，憑出口報關(guān)單及法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)憑證向企業(yè)所在地或機動車登記地公安交通管理部門申請注銷登記。

（二）企業(yè)收購機動車申請轉(zhuǎn)讓登記的，在交回原機動車號牌、行駛證并交驗機動車后，公安交通管理部門在機動車登記證書上簽注“轉(zhuǎn)讓待出口”事項，核發(fā)臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期與機動車交通事故責(zé)任強制保險有效期一致，但最長不得超過60日。已在機動車登記證書上簽注“轉(zhuǎn)讓待出口”事項的車輛，應(yīng)及時辦理二手車出口許可證申領(lǐng)、海關(guān)通關(guān)及注銷登記等相關(guān)手續(xù)。

（三）通過審核的二手車出口企業(yè)按照“誰出口誰申領(lǐng)”原則，在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端申領(lǐng)出口許可證，不可由其他企業(yè)或個人代為申請。

（四）北京市商務(wù)局在3個工作日內(nèi)為材料符合申領(lǐng)要求的企業(yè)簽發(fā)出口許可證。對材料不符合要求的，一次性告知原因。

（五）出口許可證為“一批一證”，出口企業(yè)可在許可證申請表上同一商品編碼項下最多申請20輛二手車。申請數(shù)量應(yīng)與實際報關(guān)數(shù)量一致，并一次完成清關(guān)。一次報關(guān)數(shù)量少于申請量的，應(yīng)重新申領(lǐng)出口許可證。

（六）企業(yè)申領(lǐng)出口許可證時，可自行選擇有紙作業(yè)或無紙作業(yè)方式。選擇無紙作業(yè)方式的，應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證電子證書。

（七）海關(guān)對二手車出口許可證實行聯(lián)網(wǎng)核查，并按規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。企業(yè)向海關(guān)申請辦理二手車出口報關(guān)手續(xù)，應(yīng)按照海關(guān)申報管理的有關(guān)規(guī)定，商品名稱填報“舊+車輛品牌+排氣量+車型（如越野車、小轎車等）”。

（八）二手車辦理轉(zhuǎn)讓待出口手續(xù)后不得再在境內(nèi)交易變更所有人，因特殊情形無法執(zhí)行出口合同的，企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)其他進口方另行簽訂出口合同。

五、出口許可證申領(lǐng)材料

企業(yè)申領(lǐng)二手車出口許可證需提交申領(lǐng)材料。

（一）出口許可證申請表。“VIN碼”欄填寫車輛識別代號（VIN），“出口商”“發(fā)貨人”欄均填寫二手車出口企業(yè)名稱，“商品狀態(tài)”選擇“舊”，“規(guī)格、等級”欄填寫車輛品牌和車輛型號。相關(guān)內(nèi)容與《機動車登記證書》中一致。

（二）具有法律效力的出口合同（含售后服務(wù)內(nèi)容）。合同為外文的，應(yīng)同時提供中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。

（三）《機動車登記證書》原件或掃描件。《機動車登記證書》中車輛所有人與申領(lǐng)許可證的二手車出口企業(yè)名稱應(yīng)一致。

（四）第三方檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告以及該機構(gòu)無未整改違法違規(guī)行為、無嚴(yán)重失信行為的自我聲明。檢測標(biāo)準(zhǔn)為《二手乘用車出口質(zhì)量要求》（WM/T8-2022）、《二手商用車輛及掛車出口質(zhì)量要求》（WM/T9-2022）。

（五）出口車輛符合出口目標(biāo)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的聲明，加蓋企業(yè)公章。

六、禁止出口情形

存在以下情形之一的二手車，禁止出口：

（一）達(dá)到《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛以及距規(guī)定報廢期限使用年限一年以內(nèi)（含一年）的車輛；

（二）在抵押、質(zhì)押期間或者處于海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的車輛；

（三）在監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛；

（四）通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛；

（五）機動車與機動車登記證書記載內(nèi)容不一致的；

（六）走私、非法拼（組）裝的車輛；

（七）車輛法定證明、憑證不全的車輛；

（八）檢測結(jié)果不合格的車輛；

（九）道路交通安全違法行為和交通事故未處理完畢的車輛；

（十）其他法律法規(guī)禁止交易、出口的車輛。

七、出口企業(yè)責(zé)任義務(wù)

二手車出口企業(yè)是質(zhì)量追溯責(zé)任主體，須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》等有關(guān)規(guī)定，履行如實明示車輛里程、維修情況等車況信息、進行出口產(chǎn)品檢測等義務(wù)。應(yīng)及時提供維修技術(shù)及備件支持，協(xié)調(diào)解決海外質(zhì)量和售后服務(wù)方面出現(xiàn)的重大問題。鼓勵出口企業(yè)提供出口車輛在“全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”的維修記錄。

不得有下列行為：

1.出口本公告明確禁止出口的車輛；

2.提供虛假車況、不履行質(zhì)量保證等義務(wù)，不接受政府部門監(jiān)管；

3.偽造、變造或者買賣《出口許可證》；

4.偽造、變造或使用偽造、變造的《機動車登記證書》；

5.提交虛假材料辦理車輛轉(zhuǎn)讓登記、出口及注銷；

6.未按規(guī)定程序申請出口、未在規(guī)定時限內(nèi)注銷車輛；

7.出口產(chǎn)品在國外有重大質(zhì)量安全事件并對我國出口造成重大不良影響；

8.其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

對有上述行為的企業(yè)，北京市商務(wù)局將對企業(yè)計入信用檔案，涉嫌違法的企業(yè)由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

二手車出口企業(yè)應(yīng)自覺遵守誠信原則，申請企業(yè)出口資格及申領(lǐng)許可證的材料均真實合法有效，應(yīng)自覺維護出口秩序，不參與惡意無序競爭。按出口目標(biāo)國家要求收購車輛并進行整備，向境外買家提供全面、準(zhǔn)確的車輛車況信息及檢測鑒定信息。建立完善的售后服務(wù)體系，快速響應(yīng)并及時處理境外買家投訴事項。

二手車出口企業(yè)要積極開拓新興市場，構(gòu)建海外營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，以出口二手車為引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)“走出去”，打造具有國際競爭力的企業(yè)品牌。

八、保障措施

（一）建立部門聯(lián)動的專項工作機制。由市商務(wù)局牽頭組建北京市促進二手車出口協(xié)調(diào)推進小組（以下簡稱協(xié)調(diào)推進小組），市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市交通委、北京海關(guān)為小組成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決二手車出口業(yè)務(wù)中存在的制度障礙，研究出臺支持政策。

（二）明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)做好事中事后監(jiān)管，有效防控各類風(fēng)險。市商務(wù)局嚴(yán)格按照二手車出口許可證申領(lǐng)條件和程序的有關(guān)規(guī)定，做好出口許可證發(fā)放等工作，市經(jīng)濟和信息化局指導(dǎo)企業(yè)做好道路機動車輛生產(chǎn)及產(chǎn)品公告相關(guān)工作，市公安局公安交通管理部門做好二手車出口相關(guān)登記管理等工作，市交通委指導(dǎo)做好相關(guān)出口二手車輛維修數(shù)據(jù)檔案的查詢服務(wù)工作，北京海關(guān)做好二手車出口相關(guān)通關(guān)監(jiān)管工作。對違法違規(guī)出口車輛的，停止受理企業(yè)二手車出口業(yè)務(wù)申請，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）切實履行監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，防控各類風(fēng)險，強化質(zhì)量安全和售后服務(wù)管理。建立企業(yè)信用評價體系，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，督導(dǎo)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，維護中國產(chǎn)品海外形象。在二手車出口各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為應(yīng)該及時向協(xié)調(diào)推進小組其他部門通報。

（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。各相關(guān)部門要強化對二手車出口企業(yè)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)防范運營風(fēng)險，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為，提高貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化二手車許可證申領(lǐng)、車輛轉(zhuǎn)移和注銷登記、出口通關(guān)等流程，提升二手車流通效率。積極支持企業(yè)開拓市場，擴大二手車出口。

九、附則

自本方案發(fā)布之日起，原《北京市促進二手車出口工作方案》（京商外運字〔2019〕32號）中有關(guān)規(guī)定與本方案不符的，以本方案為準(zhǔn)。

十、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

市商務(wù)局：55579511、55579517

市經(jīng)濟和信息化局：55520976

市公安局：68397913

市交通委：55531795

北京海關(guān)：85734106

• 附件：二手車產(chǎn)品目錄

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