《北京市促進二手車出口工作方案》政策解讀

政策文件：北京市商務局等5部門關于印發(fā)《北京市促進二手車出口工作方案》的通知

自北京市列為首批二手車出口試點城市以來，我市一直堅持“穩(wěn)妥審慎、逐步放開、放管結合、市場主導”原則，加快推進二手車出口工作，我市二手車出口工作取得了顯著進展，為我市外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，以及國內汽車消費升級發(fā)揮了促進作用。近期，根據商務部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、海關總署聯合印發(fā)《關于二手車出口有關事項的公告》（2024年第6號）及《關于進一步做好二手車出口工作的通知》（商貿發(fā)〔2024〕25號，以下簡稱《通知》），市商務局聯合了市經信局、市公安局、市交通委、北京海關共同起草了《北京市促進二手車出口工作方案》（以下簡稱“工作方案”）。

一、《工作方案》出臺的背景

近年來我國汽車保有量快速攀升，已成為全球汽車保有量最大的國家。龐大的汽車保有量和二手車交易量，以及更多高性價比的車輛、更豐富的車型為我國二手車出口提供了充足的車源。目前我國二手車已銷往160多個國家和地區(qū)，也受到越來越多的海外消費者認可。2019年5月，商務部、公安部、海關總署聯合印發(fā)《關于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》（商貿函〔2019〕165號），將北京市列為全國首批開展二手車出口業(yè)務試點地區(qū)。試點開展以來，我市高度重視二手車出口工作，將其作為穩(wěn)外貿、調結構的重要抓手，通過建立工作機制、完善工作方案，適時根據商務部有關要求實踐政策等措施，使我市二車車出口企業(yè)拓展海外市場的經驗和能力顯著提升，二手車出口潛力加快釋放。

二、《工作方案》的主要內容

（一）總體思路：按照《公告》《通知》有關要求，推動我市二手車出口業(yè)務健康持續(xù)發(fā)展，嚴格審核企業(yè)資格，嚴控商品質量，注重品牌口碑，厘清部門職責，落實主體責任，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善服務保障體系，加快形成二手車出口主體多樣化、市場多元化、商品標準化的繁榮態(tài)勢。

（二）企業(yè)申報條件：分為生產企業(yè)和流通企業(yè)：

1.生產企業(yè)：在北京市注冊，具有獨立法人資格；企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》；出口本企業(yè)生產產品；企業(yè)合法依規(guī)經營，符合安全生產、環(huán)保、稅務、海關和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴重失信行為。

2.流通企業(yè)：在北京市注冊，具有獨立法人資格；具有固定經營辦公場所及二手車展示、銷售場所，具有汽車銷售或貿易經驗；具備二手車鑒定評估能力，雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員；企業(yè)合法依規(guī)經營，符合安全生產、環(huán)保、稅務、海關和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴重失信行為。

（三）企業(yè)申報程序及材料

1.申報程序及申報時間：企業(yè)應在2024年3月1日后登錄“商務部業(yè)務系統統一平臺”企業(yè)端填寫申報材料，提交至北京市商務局審核。對申報材料符合《公告》要求的，在15個工作日內予以審核通過；對材料不符合要求的，一次性告知原因。企業(yè)在審核通過后一年內可開展二手車出口業(yè)務，下一年需再次申報。在公告發(fā)布前已獲準開展二手車出口業(yè)務的企業(yè)，自《公告》施行之日起6個月內按照《公告》要求的條件及程序重新完成申報及審核。

2.申報材料

（1）企業(yè)及企業(yè)投資方基本情況；

（2）業(yè)務經營情況；

（3）二手車出口業(yè)務未來三年發(fā)展計劃；二手車出口業(yè)務實施方案；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正/副本復印件、海關代碼、企業(yè)統一社會信用代碼；

（5）經企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實有效的公函，以及無未整改違法違規(guī)行為、無嚴重失信行為的承諾書。

3.流通企業(yè)需提交經營場所產權或使用權證明文件、二手車鑒定評估專業(yè)人員能力證明及在本企業(yè)繳納社保的證明、汽車銷售或貿易情況證明文件、會計師事務所出具的上一年度的企業(yè)財務審計報告復印件，新注冊企業(yè)提供申報當期的財務報表及企業(yè)投資方上一年度財務審計報告復印件。

4.企業(yè)以工程承包方式出口二手車的，無需事先申報，憑本企業(yè)中標文件、對外承包工程備案表、承包合同等相關證明材料直接申領出口許可證。

（四）出口許可證申領流程

1.通過審核的二手車出口企業(yè)在依法辦理二手車轉讓登記手續(xù)后，可申領出口許可證。已辦理出口清關的二手車不得退運。在辦理二手車海關出口通關手續(xù)后2個月內，憑出口報關單及法律法規(guī)規(guī)定的相關憑證向企業(yè)所在地或機動車登記地公安交通管理部門申請注銷登記。

2.企業(yè)收購機動車申請轉讓登記的，在交回原機動車號牌、行駛證并交驗機動車后，公安交通管理部門在機動車登記證書上簽注“轉讓待出口”事項，核發(fā)臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期與機動車交通事故責任強制保險有效期一致，但最長不得超過60日。已在機動車登記證書上簽注“轉讓待出口”事項的車輛，應及時辦理二手車出口許可證申領、海關通關及注銷登記等相關手續(xù)。

3.通過審核的二手車出口企業(yè)按照“誰出口誰申領”原則，在“商務部業(yè)務系統統一平臺”企業(yè)端申領出口許可證，不可由其他企業(yè)或個人代為申請。

4.北京市商務局在3個工作日內為材料符合申領要求的企業(yè)簽發(fā)出口許可證。對材料不符合要求的，一次性告知原因。

5.出口許可證為“一批一證”，出口企業(yè)可在許可證申請表上同一商品編碼項下最多申請20輛二手車。申請數量應與實際報關數量一致，并一次完成清關。一次報關數量少于申請量的，應重新申領出口許可證。

6.企業(yè)申領出口許可證時，可自行選擇有紙作業(yè)或無紙作業(yè)方式。選擇無紙作業(yè)方式的，應按規(guī)定申領出口許可證電子證書。

7.海關對二手車出口許可證實行聯網核查，并按規(guī)定辦理海關手續(xù)。企業(yè)向海關申請辦理二手車出口報關手續(xù)，應按照海關申報管理的有關規(guī)定，商品名稱填報“舊+車輛品牌+排氣量+車型（如越野車、小轎車等）”。

8.二手車辦理轉讓待出口手續(xù)后不得再在境內交易變更所有人，因特殊情形無法執(zhí)行出口合同的，企業(yè)應協調其他進口方另行簽訂出口合同。

（五）出口許可證申領材料

企業(yè)申領二手車出口許可證需提交申領材料。

1.出口許可證申請表。

2.具有法律效力的出口合同（含售后服務內容）。

3.《機動車登記證書》原件或掃描件。

4.第三方檢測機構出具的產品檢測報告以及該機構無未整改違法違規(guī)行為、無嚴重失信行為的自我聲明。

5.出口車輛符合出口目標市場準入標準的聲明。

（六）禁止出口情形

存在以下情形之一的二手車，禁止出口：

（一）達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》規(guī)定的報廢標準的車輛以及距規(guī)定報廢期限使用年限一年以內（含一年）的車輛；

（二）在抵押、質押期間或者處于海關監(jiān)管期內的車輛；

（三）在監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛；

（四）通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛；

（五）機動車與機動車登記證書記載內容不一致的；

（六）走私、非法拼（組）裝的車輛；

（七）車輛法定證明、憑證不全的車輛；

（八）檢測結果不合格的車輛；

（九）道路交通安全違法行為和交通事故未處理完畢的車輛；

（十）其他法律法規(guī)禁止交易、出口的車輛。

三、《工作方案》的執(zhí)行時間

《工作方案》從公布之日起執(zhí)行，根據商務部后續(xù)通知及我市二手車出口實際情況進行動態(tài)調整。

咨詢電話：

市商務局：55579511、55579517

市經濟和信息化局：55520976

市公安局：68397913

市交通委：55531795

北京海關：85734106

微信掃一掃

獲取更多二手車評估師干貨

【相關閱讀】

北京市商務局：關于實施二手車經銷支持政策的通知

二手車出口有關事項企業(yè)申辦指南

商務部等5部門關于二手車出口有關事項的公告：流通企業(yè)雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員

二手車出口許可證申領流程：二手車出口許可證申領材料清單

二手車出口什么要求？二手車出口具體流程？