【政策法規(guī)】關(guān)于印發(fā)《2012年湖南省職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)》的通知

各市州人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定中心：
　　根據(jù)我省2011年度職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)展情況和全省職業(yè)技能鑒定事業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)展的整體要求，我們制定了《2012年湖南省職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)》和《2012年度各市州職業(yè)技能鑒定目標(biāo)管理考核基數(shù)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，并結(jié)合本地實(shí)際，制定本地2012年職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)，采取有力措施，保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
　　附件：1、2012年湖南省職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)
　　      2、2012年度各市州職業(yè)技能鑒定目標(biāo)管理考核基數(shù)

二○一二年三月九日

附件1　　

　　　2012年湖南省職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)　　　

　　2012年職業(yè)技能鑒定工作的總體思路是：以黨的十七屆四中、五中和六中全會(huì)及省委第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，按照“公益為旨、服務(wù)為本、質(zhì)量?jī)?yōu)先、制度保障”的工作要求，以促進(jìn)技能成才、技能就業(yè)和技能強(qiáng)省為目標(biāo)，以加強(qiáng)規(guī)范管理和提高鑒定質(zhì)量為核心，采取積極有效的措施，全面推進(jìn)職業(yè)技能鑒定能力建設(shè)，提升鑒定服務(wù)水平，提高鑒定整體質(zhì)量，確保我省技能人才鑒定評(píng)價(jià)工作更加客觀公正、高效有序，有效發(fā)揮國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)對(duì)技能成才的引導(dǎo)作用，為促進(jìn)“四化兩型”和“四個(gè)湖南”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的技能人才保障。
　　全年全省組織職業(yè)技能鑒定50萬(wàn)人次，取證40萬(wàn)人次，培養(yǎng)國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)工）以上的高技能人才10萬(wàn)人，其中，取證7萬(wàn)人，含國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)、一級(jí)（技師、高級(jí)技師）1萬(wàn)人。重點(diǎn)做好四方面工作：
　　一、完善技能人才多元評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)職業(yè)技能鑒定事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)企業(yè)技能人才和高技能人才評(píng)價(jià)工作。圍繞我省重點(diǎn)扶持和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)指導(dǎo)10-15個(gè)大中型企業(yè)建立健全在職職工職業(yè)能力提升的激勵(lì)制度，完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，深化技能人才評(píng)價(jià)工作。組織召開(kāi)大中型企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作座談會(huì)，總結(jié)全省企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作的措施和辦法，制定我省企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程，推動(dòng)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作的深入開(kāi)展。參與修訂、完善高技能人才補(bǔ)貼培訓(xùn)職業(yè)范圍，加強(qiáng)對(duì)我省高技能人才補(bǔ)貼培訓(xùn)的備案管理，嚴(yán)格鑒定申報(bào)資格條件的審核，進(jìn)一步規(guī)范高技能人才考核評(píng)價(jià)方式，大力推進(jìn)高技能人才評(píng)價(jià)工作。健全完善我省預(yù)備技師鑒定技術(shù)規(guī)范，完善相關(guān)工作制度，切實(shí)做好技工院校預(yù)備技師考核評(píng)價(jià)工作。配合做好高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點(diǎn)的相關(guān)工作。配合做好向國(guó)家申報(bào)優(yōu)秀高技能人才的推薦選拔工作。
　?。ǘ┥钊腴_(kāi)展院校職業(yè)技能鑒定工作。認(rèn)真落實(shí)《湖南省職業(yè)院校職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法》，加強(qiáng)院校職業(yè)技能鑒定規(guī)范管理。根據(jù)技工院校一體化課程教學(xué)改革的需要，開(kāi)展過(guò)程化考核試點(diǎn)，探索注重過(guò)程考核的院校鑒定模式，推進(jìn)院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)與職業(yè)技能鑒定有效銜接。
　　（三）扎實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力鑒定工作。召開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力鑒定專(zhuān)題座談會(huì)，制定、實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力鑒定工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力鑒定過(guò)程的監(jiān)督管理，做實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力鑒定工作。設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力鑒定統(tǒng)計(jì)科目，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力鑒定統(tǒng)計(jì)，定期通報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力鑒定工作情況。
　?。ㄋ模┳鼍黾?xì)全國(guó)（全省）統(tǒng)一鑒定和計(jì)算機(jī)高新技術(shù)考試工作。進(jìn)一步明晰統(tǒng)一鑒定申報(bào)要求，規(guī)范統(tǒng)一鑒定申報(bào)工作，改革統(tǒng)一鑒定綜合評(píng)審方式，優(yōu)化統(tǒng)一鑒定運(yùn)行機(jī)制，整肅統(tǒng)一鑒定考風(fēng)考紀(jì)，精心打造全國(guó)統(tǒng)一鑒定品牌。加快計(jì)算機(jī)高新技術(shù)考試平臺(tái)遷移，啟用新版教材題庫(kù)，推廣新模塊，推動(dòng)計(jì)算機(jī)高新技術(shù)考試不斷發(fā)展。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)新職業(yè)試驗(yàn)性鑒定工作。加大新職業(yè)開(kāi)發(fā)力度，完善新職業(yè)的培訓(xùn)教材、培訓(xùn)大綱、鑒定試題，及時(shí)組織實(shí)施新職業(yè)鑒定試點(diǎn)。積極推進(jìn)國(guó)際證書(shū)合作項(xiàng)目與專(zhuān)項(xiàng)能力認(rèn)證，培育新的鑒定增長(zhǎng)點(diǎn)。
　?。┐罅﹂_(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。學(xué)習(xí)、研究世界技能大賽的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)賽規(guī)則，完善全省職業(yè)技能競(jìng)賽組織形式，探索建立與世界技能大賽相銜接的工作機(jī)制。組織開(kāi)展2012年全省職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，選拔優(yōu)秀選手參加全國(guó)職業(yè)技能大賽暨第42屆世界技能大賽，做好選手集訓(xùn)和組織參賽工作。指導(dǎo)市州、行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽工作。
　　二、健全職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。
　　（七）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定所（站）管理。制定、發(fā)布30個(gè)左右職業(yè)的職業(yè)技能鑒定所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按鑒定所設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)立、增加職業(yè)、晉升等級(jí)評(píng)估。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步指導(dǎo)、有序推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有縣設(shè)立鑒定所。組織開(kāi)展2012年全省鑒定所（站）年度審查評(píng)估，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀鑒定機(jī)構(gòu)。加快制定全省職業(yè)技能鑒定服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、窗口設(shè)置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織開(kāi)展以“講誠(chéng)信，樹(shù)形象，創(chuàng)品牌”為主題的創(chuàng)建“誠(chéng)信職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)”和鑒定規(guī)范服務(wù)年活動(dòng)，進(jìn)一步提升鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
　?。ò耍┘訌?qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。層層簽訂《鑒定質(zhì)量管理責(zé)任書(shū)》，全面落實(shí)鑒定質(zhì)量責(zé)任。細(xì)化量化鑒定申報(bào)資格條件和受理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范職業(yè)技能鑒定申報(bào)工作。修訂、完善職業(yè)技能鑒定考務(wù)工作制度，全面推行考評(píng)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和外派考評(píng)員負(fù)責(zé)鑒定全過(guò)程考評(píng)的責(zé)任制度，進(jìn)一步規(guī)范考務(wù)環(huán)節(jié)操作流程。研究制定常規(guī)鑒定質(zhì)量抽查辦法，開(kāi)展常規(guī)鑒定質(zhì)量抽查試點(diǎn)。加強(qiáng)鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作，選擇部分職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全程鑒定質(zhì)量督導(dǎo)試點(diǎn)。研究制定《湖南省職業(yè)技能鑒定違規(guī)違紀(jì)處理辦法》，加強(qiáng)對(duì)鑒定違規(guī)違紀(jì)行為的查處。
　　（九）嚴(yán)格職業(yè)資格證書(shū)管理。進(jìn)一步完善職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)管理流程，加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)的管理與監(jiān)督。各級(jí)鑒定中心要根據(jù)規(guī)定的職業(yè)和本地鑒定合格人數(shù)，按計(jì)劃領(lǐng)取相應(yīng)的空白職業(yè)資格證書(shū)，嚴(yán)格職業(yè)資格證書(shū)的核發(fā)流程。
　　三、推進(jìn)職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)建設(shè)，提升職業(yè)技能鑒定保障能力。
　?。ㄊ┩七M(jìn)職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)。啟動(dòng)在線考務(wù)管理系統(tǒng)試用工作，試用完善后，下半年在全省大力推廣使用，實(shí)現(xiàn)20個(gè)左右職業(yè)的理論在線考試。驗(yàn)收職業(yè)技能鑒定質(zhì)量投訴自動(dòng)處理系統(tǒng)，并在全省14個(gè)市州推廣使用。
　?。ㄊ唬┘涌炻殬I(yè)技能鑒定題庫(kù)資源開(kāi)發(fā)。完善鑒定題（卷）庫(kù)反饋機(jī)制，形成鑒定題（卷）庫(kù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。整合地方優(yōu)勢(shì)資源，建立省市聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，加快緊缺鑒定題（卷）庫(kù)的收集與開(kāi)發(fā)。完成省第二批12個(gè)職業(yè)的題庫(kù)開(kāi)發(fā)結(jié)題和第三批鑒定題庫(kù)開(kāi)發(fā)課題研究啟動(dòng)工作。及時(shí)將鑒定題（卷）庫(kù)配發(fā)市州，提高鑒定題（卷）庫(kù)使用率。開(kāi)展市州分庫(kù)運(yùn)行評(píng)價(jià)，指導(dǎo)市州做好國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收工作。
　?。ㄊ┘訌?qiáng)專(zhuān)家委員會(huì)建設(shè)。指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的籌建和換屆工作，完善專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)管理制度，指導(dǎo)、督促各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。依托各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，重點(diǎn)開(kāi)展題庫(kù)資源建設(shè)、考評(píng)技術(shù)和考務(wù)管理、高技能人才評(píng)價(jià)方式等方面研究及技術(shù)應(yīng)用推廣等工作，充分發(fā)揮鑒定專(zhuān)家的作用。
　?。ㄊ┘訌?qiáng)職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)考評(píng)員培訓(xùn)年度計(jì)劃適時(shí)舉辦考評(píng)人員培訓(xùn)班，充實(shí)考評(píng)員隊(duì)伍。建立、完善考評(píng)人員誠(chéng)信記錄和考核檔案，實(shí)行考評(píng)人員污點(diǎn)淘汰機(jī)制，培養(yǎng)和選拔一批鑒定考評(píng)組長(zhǎng)。加強(qiáng)鑒定管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高鑒定管理人員綜合素質(zhì)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)全省鑒定系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升鑒定服務(wù)水平。
　?。ㄊ模┓e極組織開(kāi)展教研教改活動(dòng)。完善培訓(xùn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、題庫(kù)、教材三位一體的資源開(kāi)發(fā)工作模式，加強(qiáng)培訓(xùn)鑒定教材開(kāi)發(fā)與服務(wù)。選擇部分具備條件的技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校開(kāi)展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作，推廣國(guó)家一體化教學(xué)改革試點(diǎn)工作成果，開(kāi)發(fā)完成技工院校技師主體專(zhuān)業(yè)一體化課程體系。加強(qiáng)技工院校師資培訓(xùn)，促進(jìn)技工院校一體化師資隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)精品專(zhuān)業(yè)和精品課程建設(shè)評(píng)估工作。組織開(kāi)展技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀教研成果評(píng)選推薦工作。
　　（十五）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定調(diào)研。圍繞職業(yè)技能鑒定工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展理論研究和調(diào)研活動(dòng)，探索解決當(dāng)前影響鑒定事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
　　四、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)和職業(yè)資格證書(shū)制度宣傳，優(yōu)化鑒定事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　（十六）加強(qiáng)內(nèi)外部工作協(xié)調(diào)。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與職業(yè)能力建設(shè)、就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)調(diào)，對(duì)外加強(qiáng)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)和行業(yè)的溝通，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解與支持，形成強(qiáng)大工作合力，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)技能鑒定工作的開(kāi)展。
　?。ㄊ撸V泛開(kāi)展職業(yè)技能鑒定宣傳。利用各種新聞媒介，開(kāi)辟職業(yè)技能鑒定宣傳專(zhuān)欄，大力宣傳國(guó)家技能人才政策和國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度。建立全省職業(yè)技能鑒定兼職宣傳隊(duì)伍，加大職業(yè)技能鑒定信息的采編力度，定期編發(fā)《湖南省職業(yè)技能鑒定簡(jiǎn)報(bào)》，大力宣傳職業(yè)技能鑒定特色工作和亮點(diǎn)。繼續(xù)組織國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度專(zhuān)題宣講活動(dòng)，鼓勵(lì)市州結(jié)合職業(yè)技能競(jìng)賽和技能月活動(dòng)，多形式、多角度進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定的社會(huì)影響。
　?。ㄊ耍┓e極開(kāi)展國(guó)家職業(yè)資格專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)國(guó)家清理規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的公告，聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)，開(kāi)展國(guó)家職業(yè)資格專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，及時(shí)查處鑒定領(lǐng)域的違法案件，清理規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證市場(chǎng)。