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美國汽車流通監(jiān)管相關(guān)法規(guī)
來源:中華汽車網(wǎng)校 閱讀:4665 更新時間:2014-06-10
在美國,汽車并非特殊商品,故對其的流通管理,主要是通過合同法來規(guī)范,對產(chǎn)品責(zé)任則主要通過侵權(quán)法來規(guī)范。政府管理主要體現(xiàn)在環(huán)保和交通安全層面。其主要管理部門為環(huán)境保護署和交通部。另外,聯(lián)邦貿(mào)易委員會從競爭法、加強對消費者保護的角度,對汽車流通有一定的監(jiān)管指導(dǎo)職能。
在具體的流通銷售管理層面,依據(jù)美國政體特點和憲法規(guī)定,“憲法未賦予合眾國、也未禁止各州行使的權(quán)力,由各州各自保留,或由人民保留”,因此商業(yè)管理權(quán)主要在州一層面 ,由各州采取單獨立法的方式進行管理。
(一)關(guān)于聯(lián)邦層面
在聯(lián)邦層面,從事汽車流通管理的部門和法律包括:
美國環(huán)境保護署(EPA)通過實施《清潔空氣法》制定美國的汽車排放法規(guī)等,同時EPA還利用能源之星標志積極推動節(jié)能產(chǎn)品認證。
美國運輸部(DOT)的國家交通安全管理局(NHTSA)負責(zé)制定和實施機動車輛安全性能方面的法律法規(guī),凡進入美國銷售和使用的汽車、摩托車整車及零部件必須通過美國交通部的DOT認證,DOT認證的依據(jù)為《聯(lián)邦機動車輛安全標準》(FMVSS)。DOT認證制度是機動車制造商對是否滿足美國汽車安全法規(guī)進行自我檢驗申報,由政府實施事后監(jiān)督的制度。該局并不辦理機動車或其部件的批準事宜,也不對任何商業(yè)產(chǎn)品或其銷售商進行資格認可,但法規(guī)要求制造商必須進行自行認證,并按法規(guī)要求標注DOT標記。
《《《學(xué)二手車評估師 去中華汽車網(wǎng)校
美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)對汽車流通的監(jiān)管主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,是對經(jīng)銷商與制造商之間的特許合同從競爭法的角度進行監(jiān)管;第二,對消費者購買汽車提供一定的指導(dǎo),但并無立法。針對汽車流通中出現(xiàn)的欺詐和不正當競爭行為,聯(lián)邦貿(mào)易委員會建立了一個“消費者保護網(wǎng)”(Consumer Sentinel Network),供消費者和經(jīng)銷商等當事人提出投訴。但該網(wǎng)絡(luò)只用于收集全國范圍內(nèi)的欺詐和不正當競爭信息,供聯(lián)邦和各州執(zhí)法機構(gòu)使用、獲取信息、研究,但該網(wǎng)不解決具體個案。
(二)關(guān)于各州層面
各州基本上都是由機動車管理局(Departments of Motor Vehicles)管理汽車的銷售,購車后車主的所有權(quán)證(Title)也是由機動車管理局發(fā)放。美國幾乎所有的州都規(guī)定,汽車生產(chǎn)商不能直接銷售汽車,汽車只能通過特許經(jīng)營的經(jīng)銷商進行,做到產(chǎn)銷分離。一家經(jīng)銷商可經(jīng)營一家或多家汽車品牌(新車),二手車則不受限制。另外,鑒于美國家庭大多擁有汽車,購買新車時往往會把原本擁有的舊車折價出售給車行,以抵免部分車款。美國大多數(shù)州法都鼓勵這種回收方式,并規(guī)定購車時回收舊車,可降低購車者需承擔(dān)的銷售稅稅率。
關(guān)于各州的立法和管理機構(gòu),詳見:http://www.dmv.org/buy-sell/state-regulations.php
(三)關(guān)于二手車銷售的特殊規(guī)定
關(guān)于二手車銷售,美國在聯(lián)邦層面出臺了專門的行政法規(guī)加以規(guī)范,《美國聯(lián)邦行政法規(guī)》第16章《商事行為》(Commercial Practices)第455節(jié)《二手車交易管理規(guī)則》(USED MOTOR VEHICLE TRADE REGULATION RULE),對經(jīng)銷商、車主個人銷售二手車的權(quán)利和義務(wù)進行了界定:
(http://ecfr.gpoaccess.gov/cgi/t/text/text-idx?c=ecfr&sid=26161d0e16d30c616a7c0dba477b53cc&rgn=div5&view=text&node=16:1.0.1.4.59&idno=16#16:1.0.1.4.59.0.32.7)
針對上述規(guī)定,聯(lián)邦貿(mào)易委員會于1988年5月17日制定了內(nèi)部適用指南,對如何適用該法規(guī)進行了詳細規(guī)定。該指南只是一部內(nèi)部執(zhí)法手冊,不具有對外的法律效力。
在具體的流通銷售管理層面,依據(jù)美國政體特點和憲法規(guī)定,“憲法未賦予合眾國、也未禁止各州行使的權(quán)力,由各州各自保留,或由人民保留”,因此商業(yè)管理權(quán)主要在州一層面 ,由各州采取單獨立法的方式進行管理。
(一)關(guān)于聯(lián)邦層面
在聯(lián)邦層面,從事汽車流通管理的部門和法律包括:
美國環(huán)境保護署(EPA)通過實施《清潔空氣法》制定美國的汽車排放法規(guī)等,同時EPA還利用能源之星標志積極推動節(jié)能產(chǎn)品認證。
美國運輸部(DOT)的國家交通安全管理局(NHTSA)負責(zé)制定和實施機動車輛安全性能方面的法律法規(guī),凡進入美國銷售和使用的汽車、摩托車整車及零部件必須通過美國交通部的DOT認證,DOT認證的依據(jù)為《聯(lián)邦機動車輛安全標準》(FMVSS)。DOT認證制度是機動車制造商對是否滿足美國汽車安全法規(guī)進行自我檢驗申報,由政府實施事后監(jiān)督的制度。該局并不辦理機動車或其部件的批準事宜,也不對任何商業(yè)產(chǎn)品或其銷售商進行資格認可,但法規(guī)要求制造商必須進行自行認證,并按法規(guī)要求標注DOT標記。
《《《學(xué)二手車評估師 去中華汽車網(wǎng)校
美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)對汽車流通的監(jiān)管主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,是對經(jīng)銷商與制造商之間的特許合同從競爭法的角度進行監(jiān)管;第二,對消費者購買汽車提供一定的指導(dǎo),但并無立法。針對汽車流通中出現(xiàn)的欺詐和不正當競爭行為,聯(lián)邦貿(mào)易委員會建立了一個“消費者保護網(wǎng)”(Consumer Sentinel Network),供消費者和經(jīng)銷商等當事人提出投訴。但該網(wǎng)絡(luò)只用于收集全國范圍內(nèi)的欺詐和不正當競爭信息,供聯(lián)邦和各州執(zhí)法機構(gòu)使用、獲取信息、研究,但該網(wǎng)不解決具體個案。
(二)關(guān)于各州層面
各州基本上都是由機動車管理局(Departments of Motor Vehicles)管理汽車的銷售,購車后車主的所有權(quán)證(Title)也是由機動車管理局發(fā)放。美國幾乎所有的州都規(guī)定,汽車生產(chǎn)商不能直接銷售汽車,汽車只能通過特許經(jīng)營的經(jīng)銷商進行,做到產(chǎn)銷分離。一家經(jīng)銷商可經(jīng)營一家或多家汽車品牌(新車),二手車則不受限制。另外,鑒于美國家庭大多擁有汽車,購買新車時往往會把原本擁有的舊車折價出售給車行,以抵免部分車款。美國大多數(shù)州法都鼓勵這種回收方式,并規(guī)定購車時回收舊車,可降低購車者需承擔(dān)的銷售稅稅率。
關(guān)于各州的立法和管理機構(gòu),詳見:http://www.dmv.org/buy-sell/state-regulations.php
(三)關(guān)于二手車銷售的特殊規(guī)定
關(guān)于二手車銷售,美國在聯(lián)邦層面出臺了專門的行政法規(guī)加以規(guī)范,《美國聯(lián)邦行政法規(guī)》第16章《商事行為》(Commercial Practices)第455節(jié)《二手車交易管理規(guī)則》(USED MOTOR VEHICLE TRADE REGULATION RULE),對經(jīng)銷商、車主個人銷售二手車的權(quán)利和義務(wù)進行了界定:
(http://ecfr.gpoaccess.gov/cgi/t/text/text-idx?c=ecfr&sid=26161d0e16d30c616a7c0dba477b53cc&rgn=div5&view=text&node=16:1.0.1.4.59&idno=16#16:1.0.1.4.59.0.32.7)
針對上述規(guī)定,聯(lián)邦貿(mào)易委員會于1988年5月17日制定了內(nèi)部適用指南,對如何適用該法規(guī)進行了詳細規(guī)定。該指南只是一部內(nèi)部執(zhí)法手冊,不具有對外的法律效力。
此外,聯(lián)邦貿(mào)易委員會還就經(jīng)銷商頒布了二手車銷售指南(http://business.ftc.gov/documents/bus13-dealers-guide-used-car-rule。)
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