【政策法規(guī)】關(guān)于發(fā)布《舊機動車交易管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市物資廳（局、集團公司）：
    為了加強舊機動車流通管理，規(guī)范舊機動車交易行為，保障舊機動車交易雙方的合法權(quán)益，我部制定了《舊機動車交易管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，請認真組織實施。在實施過程中，有什么問題和意見，請及時函告我部機電設(shè)備流通司。
【注】 （一九九八年三月 國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了加強舊機動車流通的管理，規(guī)范舊機動車交易行為，保障舊機動車交易雙方的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱舊機動車，是指辦理了機動車注冊登記等手續(xù)，距報廢標準規(guī)定年限一年以上的汽車（含摩托車）及特種車輛。
第三條 舊機動車流通涉及車輛管理、交通安全管理、國有資產(chǎn)管理、社會治安管理、環(huán)境保護管理等各個方面，屬特殊商品流通，必須在批準的舊機動車交易中心進行。
第四條 國務(wù)院商品流通行政管理部門負責全國舊機動車流通的管理。
第五條 由國家商品流通行政主管部門負責組建全國舊機動車流通行業(yè)協(xié)會，作為舊機動車交易的中介業(yè)務(wù)與行業(yè)自律組織。
第六條 在中華人民共和國境內(nèi)從事舊機動車交易，適用本辦法。
第二章 舊機動車交易中心的設(shè)立
第七條 舊機動車交易中心是指以企業(yè)經(jīng)營活動為依托，輔之以必要的政府協(xié)調(diào)功能，具有舊機動車評估定價及舊機動車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣、檢測維修、配件供應(yīng)、美容及信息業(yè)務(wù)等功能，并為客戶提供過戶、上牌、保險等業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實體。
第八條 舊機動車交易中心實行分級審批制度，原則上每個地級以上城市批準設(shè)立一個。
國務(wù)院商品流通行政主管部門負責直轄市、省會城市、計劃單列市舊機動車交易中心的審批。
省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商品流通行政主管部門負責各地級市舊機動車交易中心的審批，并報國務(wù)院商品流通行政主管部門備案。
第九條 建立舊機動車交易中心應(yīng)當充分發(fā)揮國有汽車流通企業(yè)的主渠道作用，充分利用已有的舊機動車交易場所。
第十條 申請設(shè)立舊機動車交易中心必須具備下列條件：
（一）注冊資本金不低于５００萬元；
(二)有固定的交易場所，場地面積不低于１００００平方米；
（三）有專業(yè)的評估定價人員；
（四）具備車輛檢測、維修、配件供應(yīng)等設(shè)施；
（五）能夠為客戶提供過戶、上牌、保險、代收稅費等業(yè)務(wù)；
（六）具備舊機動車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣、美容和信息業(yè)務(wù)等功能。
第十一條 申請設(shè)立舊機動車交易中心，須經(jīng)當?shù)厝嗣裾夂螅蛏霞壣唐妨魍ㄐ姓芾聿块T提出書面申請，并提交本辦法第十條規(guī)定的書面證明材料。商品流通行政管理部門在接到申請３０天內(nèi)，應(yīng)當將結(jié)果以書面形式答復申請者。
第十二條 經(jīng)批準的舊機動車交易中心的名稱須冠以所在地名稱。
第十三條 任何單位未經(jīng)批準，不得使用“舊機動車交易中心”的名稱。
第十四條 舊機動車交易中心在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下，須成立由內(nèi)貿(mào)、工商、公安等部門參加的“舊機動車交易中心管理委員會”。管委會要建立例會制度，遇有緊急情況可由主任委員召開臨時會議。
第十五條 舊機動車交易中心管理委員會的主要職能是：
（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)，審議該中心的章程、管理辦法和制度；
(二)研究制訂中心的發(fā)展規(guī)模和遠景規(guī)劃；
（三）審議中心提請研究解決的其它重大問題。
第十六條 舊機動車交易中心變更法定代表人、地址、注冊資金和修改章程等重大事項，經(jīng)原審批單位批準后，到工商行政管理機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十七條 舊機動車交易中心終止，應(yīng)當自終止決議或者決定作出之日起３０日內(nèi)，向原審批單位提出書面申請，經(jīng)審批后，清理債權(quán)債務(wù)，并到工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
第三章 舊機動車評估定價
第十八條 舊機動車評估定價是指舊機動車評估定價從業(yè)人員，根據(jù)機動車的行駛里程、使用時間、車輛安全排放情況、主要零部>的技術(shù)狀況和該車型現(xiàn)行市場價等有關(guān)因素，依據(jù)《舊機動車評估定價標準》，確定舊機動車的價格。
第十九條 《舊機動車評估定價標準》由國務(wù)院商品流通行政主管部門負責制定。
第二十條 國務(wù)院商品流通行政主管部門負責組織對舊機動車評估定價從業(yè)人員進行培訓和考核，對考核合格者頒發(fā)《舊機動車評估定價師》證書。
第二十一條 舊機動車評估定價從業(yè)人員必須取得《舊機動車評估定價師》證書方可上崗。
第四章 舊機動車交易行為
第二十二條 舊機動車交易包括舊機動車的收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣等。
第二十三條 舊機動車寄售是指賣車方與舊機動車交易中心簽訂協(xié)議，將所售車輛委托中心保管及尋找購車方，中心從中收取一定場地費、業(yè)務(wù)費及保管費的一種交易行為。
第二十四條 舊機動車收購、銷售是指舊機動車交易中心為方便客戶、業(yè)務(wù)群眾，避免賣車方遠距離、長時間、多次入市，而采取的直接將車購買后出售的一種經(jīng)營活動。
第二十五條 舊機動車代購、代銷是指在無需客戶進場直接銷售或購置的前提下，舊機動車交易中心按照客戶的要求，代為銷售或購置舊機動車的一種經(jīng)營活動。
第二十六條 舊機動車租賃是指舊機動車交易中心將舊機動車向客戶提供租賃的一種經(jīng)營活動。
第二十七條 舊機動車拍賣是指舊機動車交易中心以公開競價的方式銷售舊機動車的一種經(jīng)營活動。
第二十八條 經(jīng)國務(wù)院商品流通行政主管部門批準，汽車租賃試點企業(yè)可以對租賃期滿后的舊車進行處理。
第二十九條 經(jīng)國務(wù)院商品流通行政主管部門批準，國家汽車代理制試點企業(yè)可以對賣新收舊后的舊車進行處理。
第三十條 舊機動車進行交易前，必須通過車輛管理部門安全排放檢測，并須經(jīng)舊機動車交易中心業(yè)務(wù)人員質(zhì)量檢測，作出檢測記錄，符合條件的，可準許交易。
第三十一條 舊機動車交易中心和有舊機動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)要建立交易過戶檔案，內(nèi)容包括交易憑證、成交發(fā)票、原始發(fā)票、介紹信、個人身份證號碼、評估定價人等。
第三十二條 進行舊機動車交易，銷車方須向舊機動車交易中心出具單位介紹信或證明信（屬于個人賣車的須持居民身份證）、機動車行駛證、原始購車發(fā)票、成交發(fā)票、購置附加費憑證、車船使用稅“稅訖”標志、養(yǎng)路費交納憑證等。購車方須出具單位介紹信或個人身份證。工商行
>管理部門憑舊機動車交易中心或有舊機動車經(jīng)營權(quán)企業(yè)的交易憑證予以驗證，車管部門憑此辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。
第三十三條 下列機動車禁止交易：
（一）已經(jīng)辦理報廢手續(xù)的各類機動車；
(二)雖未辦理報廢手續(xù)，但已達到報廢標準或在一年時間內(nèi)（含一年）即將報廢的各類機動車；
（三）未經(jīng)安全檢測和質(zhì)量檢測的各類舊機動車；
（四）沒有辦理必備證件和手續(xù)，或者證件手續(xù)不齊全的各類舊機動車；
（五）各種盜竊車、走私車；
（六）各種非法拼、組裝車；
（七）國產(chǎn)、進口和進口>組裝的各類新機動車；
（八）右方向盤的舊機動車；
（九）國家法律、法規(guī)禁止進入經(jīng)營的其他各種機動車。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 各級商品流通行政主管部門、工商行政管理部門、公安交通管理部門應(yīng)按照國辦發(fā)〔１９８５〕６５號、（８５）物管字４３９號、工商市字〔１９８８〕第１６９號、工商市字〔１９９１〕第３４０號、計工>〔１９９０〕７６７號、〔１９９７〕內(nèi)貿(mào)函機字第５５９
號文件中有關(guān)舊機動車交易市場管理規(guī)定，各負其責，嚴把舊機動車交易中心及有舊機動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)注冊登記關(guān)，認真監(jiān)督舊機動車交易行為，規(guī)范驗證、過戶、轉(zhuǎn)籍等手續(xù)，杜絕各種非法交易的發(fā)生。
第三十五條 各級商品流通行政主管部門，對舊機動車交易中心及有舊機動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)實行年度檢查制度。舊機動車交易中心及有舊機動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)須提供資產(chǎn)負債表、損益表、利潤分配表及重大經(jīng)營活動記錄，接受年檢。
第三十六條 凡有下列情形之一的，屬年檢不合格：
（一）違反本辦法第三十三條規(guī)定的；
(二)經(jīng)營秩序混亂，交易行為失控，給國家和人民財產(chǎn)造成損失，情節(jié)嚴重的；
（三）不按規(guī)定及時申報材料的。
第三十七條 對舊機動車交易中心和有舊機動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有本辦法第三十三條規(guī)定非法交易行為之一的，由工商行政管理部門會同國家商品流通行政主管部門責令停止交易，沒收非法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重者，可吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第三十八條 對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，擅自開展舊機動車經(jīng)營活動者，由工商行政管理部門按無照經(jīng)營者處罰。
第三十九條 對未經(jīng)國家批準的舊機動車經(jīng)營單位經(jīng)營的舊機動車，工商行政管理部門不予驗證蓋章，公安部門不予辦理過戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。
第六章 附 則
第四十條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商品流通行政主管部門，可根據(jù)本地區(qū)實際情況，結(jié)合本辦法，制定實施細則。
第四十一條 本辦法由國內(nèi)貿(mào)易部負責解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。