解讀《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見(征求意見稿)》

    為了進一步推動新能源汽車的發(fā)展，國家交通運輸部于9月15日下發(fā)了《交通運輸部關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見(征求意見稿)》（以下簡稱意見），讓新能源汽車再次成為焦點。之前首批免購置稅新能源汽車車型的出臺已經讓不少車主蠢蠢欲動了，那么這次《意見》的下發(fā)又將對行業(yè)造成多大的沖擊呢？中華汽車網校小編帶大家一起來解讀這份文件。

    根據(jù)《意見》，我們可以看出國家對于推廣新能源汽車的決心，它要求至2020年，新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應用要初具規(guī)模，總量達到30萬輛，新能源汽車對城市交通運輸節(jié)能減排的貢獻率需達到20%。

    《意見》中明確表示，為了配合新能源汽車的推廣，交通部將在三大領域廣開綠燈:

    1. 城市公交車、出租車和城市物流配送車運營權要優(yōu)先授予新能源汽車；

    2. 當?shù)卣С郑瑢π履茉雌嚥粚嵭邢扌谢蛸徺I約束政策；

    3. 對新能源出租汽車運營權指標適當放寬，對新能源城市物流配送車運營權指標不實行總量控制。

    落實好稅收優(yōu)惠工作

    《意見》指出將推動完善和落實扶持政策，交通部會配合同級財政、稅務等部門積極做好車輛購置稅優(yōu)惠政策落實工作，在2014年9月至2017年12月31日間，對純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。

    《意見》還表明，交通部將積極協(xié)調同級財政部門，制定本地區(qū)新能源汽車推廣應用的支持政策，參考國家補貼標準，給予相應的配套資金支持，主要用于新能源汽車購置補貼、貸款貼息、推廣應用宣傳及科研補助等方面。

    據(jù)中華汽車網校小編了解，此前支持新能源汽車的財政補貼政策將于2015年12月31日到期，新的財政補貼政策也在制定過程中，對于城市公交行業(yè)，交通部也明確要配合做好城市公交車成品油價格補貼政策改革，將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應用、限制燃油公交車增長的機制。

    完善基礎設施與安全保障

    《意見》中明確指出要推動完善充換電設施，新能源汽車難以發(fā)展起來的一個重要原因就是充電問題。對于這個問題，交通部表示，要積極爭取城市人民政府支持，結合舊城改造、新城規(guī)劃建設，配合電力等有關部門加快配套建設必要的城市公交車、出租汽車、城市物流配送車輛充換電設施。同時，鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充換電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域。

    《意見》還要求各地加強法規(guī)制度和標準規(guī)范建設。各地要緊密結合當?shù)貙嶋H，加快制定交通運輸行業(yè)貫徹落實《指導意見》的具體實施意見和行動計劃，積極推動城市公共交通、出租汽車和城市物流配送相關法規(guī)制度建設，加強新能源汽車推廣應用技術支撐，研究制定新能源公交車、出租車、城市物流配送車技術準入和退出的標準規(guī)范、車輛和特有部件(電池等)維修服務規(guī)范等，建立完善使用環(huán)節(jié)的技術標準規(guī)范體系。

    其次，《意見》指出，各地應當建立以實際運營車輛和便利使用環(huán)境為主要指標的考核評價體系，交通運輸部會同有關部門，每年對各省、自治區(qū)、直轄市推廣應用新能源城市公交車、出租汽車、城市物流配送車的情況進行考核評價，全面評價推廣應用目標完成情況、基礎設施網絡配套及社會使用環(huán)境建設情況，考核評價結果與相關補貼資金掛鉤。

    20萬輛部署公交系統(tǒng)

    兩個月前，國務院發(fā)布了關于加快新能源汽車推廣的意見，為加快新能源汽車在交通運輸行業(yè)的推廣應用，交通部近日出臺的《意見》，更是對新能源汽車的推廣給予了政策支持。

    《意見》提出，公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%;京津冀地區(qū)新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%。

    按照部署，到2020年，新能源城市公交車達到20萬輛，新能源出租汽車達到5萬輛，新能源城市物流配送車輛達到5萬輛?！斑@幾個領域都是交通部所管轄的，它還是有發(fā)言權的?！敝嚪治鲈u論師張志勇這樣評價。

    那么此次《意見》出臺的作用究竟有多大呢？中華汽車網校校長易猛表示，因為這是交通部出臺的文件，而其更多的是做一些輔助性工作，因此新能源汽車在公交車、出租車等領域的推廣，更多還是要依靠地方政府的發(fā)力。

附件： 《交通運輸部關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見(征求意見稿)》

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