質(zhì)檢總局細(xì)化三包政策 非中規(guī)車首試責(zé)任險(xiǎn)

    自2013年10月1日，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（即汽車三包法案）正式出臺(tái)后，已經(jīng)歷經(jīng)一年，社會(huì)各界對(duì)其落地效果評(píng)價(jià)不一。其中，一個(gè)最具爭(zhēng)議的現(xiàn)象是，消費(fèi)者不知有三包政策，產(chǎn)品出現(xiàn)問題依然存在舉證難、維權(quán)難的現(xiàn)象。

    對(duì)此，國(guó)家質(zhì)檢總局已從今年5月底開始，聯(lián)合多個(gè)部門在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，醞釀對(duì)汽車三包法案進(jìn)一步改進(jìn)。而在細(xì)化準(zhǔn)則出臺(tái)前，保險(xiǎn)公司已率先聯(lián)合經(jīng)銷商在平行進(jìn)口車領(lǐng)域試水汽車三包責(zé)任險(xiǎn)。

    “進(jìn)口改裝”投訴量居高不下

    據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，目前我國(guó)一共有由160家汽車生產(chǎn)商提供三包備案的5735個(gè)車型，提供三包服務(wù)的4S店備案數(shù)量也已達(dá)到37010家，幾乎汽車三包涉及的每一個(gè)車型都能在質(zhì)檢總局的汽車三包網(wǎng)中查詢到。

    同時(shí)今年上半年，國(guó)家質(zhì)檢總局共收到消費(fèi)者投訴4132起，數(shù)量上有小幅下降，部分汽車企業(yè)在汽車質(zhì)量方面的索賠金額及數(shù)量也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，國(guó)家質(zhì)檢總局方面認(rèn)為，這都表明了“三包規(guī)定”出臺(tái)后的成功。

    不過，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的簡(jiǎn)報(bào)數(shù)據(jù)卻遠(yuǎn)沒有官方數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的那般樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)共組織受理汽車（含零部件）投訴12643起，同比增長(zhǎng)高達(dá)29.2%，其中有關(guān)質(zhì)量、合同及售后服務(wù)的投訴量占到80%以上。

    “很多消費(fèi)者在汽車產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，遇到不公待遇后，首先想到的是到消協(xié)投訴，或者通過媒體曝光的方式解決問題，很少與國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)系?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士稱，這或許是消協(xié)與質(zhì)檢總局之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有較大出入的原因之一。

    事實(shí)上，國(guó)家質(zhì)檢總局方面也意識(shí)到，汽車三包在落地過程中仍存在部分經(jīng)銷商逃避三包義務(wù)等問題，而這一現(xiàn)象在平行進(jìn)口車(非中規(guī)車的一部分)領(lǐng)域特別突出。

    “從我們監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來看，近兩年消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口改裝車(非中規(guī)車的一部分)的投訴率居高不下，約為33%左右，投訴的重點(diǎn)主要在售后領(lǐng)域?！比涨埃凇捌叫匈Q(mào)易進(jìn)口車規(guī)范發(fā)展論壇”上，國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)質(zhì)量管理司質(zhì)量處處長(zhǎng)巫小波表示，并在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)一些經(jīng)營(yíng)戶在 采取多種方式規(guī)避三包責(zé)任，比如通過過戶改變使用性質(zhì)，簽訂免責(zé)條款，或只針對(duì)主要零部件承擔(dān)部分三包責(zé)任，而這兩種行為在汽車三包規(guī)定中都是違法的。

    如何杜絕汽車商戶在銷售中的違法行為，國(guó)家質(zhì)檢總局從今年5月份就聯(lián)合保監(jiān)會(huì)進(jìn)行了廣泛調(diào)研，試圖通過推廣汽車三包責(zé)任保險(xiǎn)的模式，解決汽車銷售中存在的逃避三包責(zé)任問題。

    破除非中規(guī)車售后難題

    投訴非中規(guī)車最多的是其售后問題，為了破解這個(gè)疑難，質(zhì)檢總局欲擬責(zé)任險(xiǎn)，讓經(jīng)銷商與保險(xiǎn)公司攜手合作。

    中華汽車網(wǎng)校專家分析，對(duì)于平行進(jìn)口車輛，我國(guó)目前并沒有全國(guó)范圍內(nèi)的售后服務(wù)體系，因此消費(fèi)者在三包期間遇到了車輛維修問題時(shí)，往往沒有辦法解決，只能申訴。而推行汽車三包責(zé)任險(xiǎn)之后，售后服務(wù)就將交給保險(xiǎn)公司，利用他們的汽車售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行維修，能夠有效地提供服務(wù)。

    三包責(zé)任保險(xiǎn)的范圍主要包括以下兩類條件：

    一是載客量9座以內(nèi)的車輛；

    二是不具備提供全國(guó)銷售范圍的車輛。

    據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，今年5月份質(zhì)檢總局就已聯(lián)合保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了三包責(zé)任保險(xiǎn)的調(diào)研，已確定保險(xiǎn)的投保對(duì)象將進(jìn)口車尤其是平行進(jìn)口模式引入的車輛先入手。并且于今年的9月25日，北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)公司簽署了一份戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)于經(jīng)營(yíng)的非中規(guī)車提供車輛維修等擔(dān)保服務(wù)。

    “我們將模仿4S店與主機(jī)廠的合作方式，先與全國(guó)汽車維修廠簽訂合作協(xié)議，如果投保的經(jīng)銷商產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費(fèi)者只要撥打理賠電話，我們就會(huì)指定修理廠維修車輛，處理售后的維修和經(jīng)濟(jì)賠償問題?！敝袊?guó)人保財(cái)險(xiǎn)總公司責(zé)任保險(xiǎn)部部長(zhǎng)趙旭介紹說。

    “如果車輛出現(xiàn)故障，車主將撥打4008195518報(bào)修，人保會(huì)提供報(bào)修號(hào)碼核對(duì)故障現(xiàn)象是否屬于保修責(zé)任，如果是的話，將確定維修方案，為車主支付賠款，車主只需等待提車就可以了?！壁w旭稱。

    “未來，對(duì)于平行進(jìn)口模式進(jìn)口的車輛，對(duì)于三包有效期和保修期都將有統(tǒng)一要求，同時(shí)統(tǒng)一三包憑證和建全三包服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在后續(xù)監(jiān)管過程中，如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商沒有履行三包相關(guān)責(zé)任，我們會(huì)將其列入黑名單。建立黑名單后，對(duì)于經(jīng)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的3C證書等檢驗(yàn)證件，我們會(huì)嚴(yán)加檢驗(yàn)，并加大執(zhí)法力度?！蔽仔〔ū硎?。

    中華汽車網(wǎng)校專家認(rèn)為，這一政策的出臺(tái)，將規(guī)范平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時(shí)平行進(jìn)口的車輛也走出 “灰色地帶”，完善非中規(guī)車的售后服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，還將撼動(dòng)跨國(guó)公司在華進(jìn)口車的價(jià)格體系，這對(duì)消費(fèi)者來說是一個(gè)利好的事情。

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