關于開展平行進口汽車三包責任保險試點工作的通知

各平行進口汽車進口商、銷售商，各有關單位： 　　　　

為貫徹落實國務院辦公廳《關于加強進口的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕49號）和《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計劃》（國辦發(fā)[2015]19號），促進汽車消費，拉動經(jīng)濟增長，維護消費者合法權益，實現(xiàn)平行進口汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，按照質(zhì)檢總局、保監(jiān)會《關于開展產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險工作的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2014〕680號）要求，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心（簡稱“管理中心”）、中國歐洲經(jīng)濟技術合作協(xié)會（簡稱“中歐協(xié)會”）、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司（簡稱“人保財險”）經(jīng)研究決定，在平行進口汽車領域聯(lián)合開展為期6個月的家用汽車三包責任保險（以下簡稱“汽車三包險”）試點工作?，F(xiàn)通知如下：

一、目的意義 　　　　

探索建立符合市場規(guī)則的質(zhì)量安全多元救濟和產(chǎn)品侵權責任制度，推動產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險，保障受害者得到合理及時的經(jīng)濟補償，是符合改革創(chuàng)新精神，切實服務民生的重要舉措。汽車三包險是針對汽車經(jīng)營者落實《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（以下簡稱“汽車三包規(guī)定”）所設立的產(chǎn)品質(zhì)量責任保險。汽車三包規(guī)定實施以來，為保護消費者合法權益、促進汽車市場健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但同時發(fā)現(xiàn)，在平行進口汽車領域，部分進口商和銷售商由于售后服務體系不健全等原因，未嚴格履行汽車三包責任，消費者合法權益難以得到保障，制約了平行進口汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為保護消費者的合法權益，促進平行進口汽車經(jīng)營者切實履行汽車三包責任，將開展汽車三包險試點工作。通過開展汽車三包險試點，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救濟和產(chǎn)品侵權責任制度，發(fā)揮保險公司維修網(wǎng)絡、理賠服務等優(yōu)勢，保障消費者合法權益，推動平行進口汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各平行進口汽車進口商、銷售商要充分認識試點工作的重要意義，根據(jù)需要采用投保汽車三包險的方式參與試點工作，嚴格履行汽車三包規(guī)定的法定責任義務，努力營造規(guī)范、有序、健康的平行進口汽車市場環(huán)境。 　

二、組織實施 　　　　

在質(zhì)檢總局和保監(jiān)會的指導下，管理中心、中歐協(xié)會、人保財險聯(lián)合成立平行進口汽車三包保險試點工作推進小組（簡稱推進小組），制定汽車三包險試點工作實施方案（見附件），具體負責汽車三包險試點工作的推進落實。 　　　　

管理中心負責在全國汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)中，開發(fā)平行進口汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)，做好日常運行、維管等工作，并承擔有關信息管理工作；對平行進口汽車進口商和銷售商、保險機構開展三包政策法規(guī)和備案工作等宣貫培訓；組織專家參與平行進口汽車三包爭議處理技術咨詢；按照汽車三包規(guī)定和質(zhì)檢總局部署，探索開展平行進口汽車第三方爭議處理等工作。 　　　　

中歐協(xié)會負責組織平行進口汽車進口商及時備案公開三包信息；開展相關政策、法規(guī)及汽車三包險的宣傳工作；協(xié)助管理中心組織開展平行進口汽車三包專題培訓；按照汽車三包規(guī)定和相關標準（GB/T29632-2013）要求，制定平行進口汽車三包憑證格式；設置平行進口汽車口岸三包服務辦公室，協(xié)助已投保的平行進口汽車經(jīng)營者為車輛配備三包憑證及相關資料；開展平行進口汽車退換車等有關信息的統(tǒng)計、匯總、分析工作；開展行業(yè)自律，建立平行進口汽車企業(yè)誠信檔案，向監(jiān)管部門提交異常經(jīng)營名錄和違規(guī)經(jīng)營信息；協(xié)助開展平行進口汽車爭議處理工作。 　　　　

人保財險在試點期間承擔汽車三包險的產(chǎn)品開發(fā)、險種報備和承保工作，嚴格落實汽車三包規(guī)定要求，規(guī)范投保程序、健全服務網(wǎng)絡、完善理賠機制，及時處理承保的平行進口汽車三包理賠等保險服務工作。 　

三、進度安排 　　　　

（一）下發(fā)通知（2015年6月）。管理中心、中歐協(xié)會、人保財險聯(lián)合印發(fā)工作通知和試點方案，在平行進口汽車進口商、銷售商中部署開展汽車三包險試點工作。 　　　　

（二）組織實施（2015年6月-12月）。管理中心開通平行進口汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)。中歐協(xié)會組織平行進口汽車進口商，依法在平行進口汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)中備案并公開三包相關信息，配合做好汽車三包險投保的現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務工作，及時向監(jiān)管部門提交異常經(jīng)營名錄或涉嫌違法經(jīng)營信息。人保財險為進口商、銷售商提供投保服務，及時理賠。推進小組協(xié)調(diào)指導全國試點工作，全程跟蹤各地工作進展，對平行進口汽車進口商、銷售商執(zhí)行汽車三包規(guī)定、投保汽車三包險的情況進行評估。 　　　　

（三）試點總結(jié)（2016年1月）。推進小組總結(jié)試點工作經(jīng)驗與問題，完善相關制度措施，將試點工作情況上報質(zhì)檢總局和保監(jiān)會。召開試點工作總結(jié)會議，向全行業(yè)部署動員。 　

四、工作要求 　　　　

管理中心、中歐協(xié)會、人保財險將嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)和汽車三包規(guī)定的要求，在組織相關培訓、發(fā)放三包憑證及信息備案公開工作中，為平行進口汽車進口商、銷售商提供免費服務。承保汽車三包險的保險機構承諾其汽車三包險所涵蓋的保險范圍嚴格符合汽車三包規(guī)定要求，在保險有效期內(nèi)不得退出汽車三包險經(jīng)營。同時，對在試點過程中發(fā)現(xiàn)平行進口汽車經(jīng)營者未依法履行三包責任等問題，管理中心、中歐協(xié)會、人保財險將及時提交有關監(jiān)管部門。

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