關(guān)于開展平行進口汽車三包責(zé)任保險試點工作的通知

各平行進口汽車進口商、銷售商，各有關(guān)單位： 　　　　

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強進口的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕49號）和《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計劃》（國辦發(fā)[2015]19號），促進汽車消費，拉動經(jīng)濟增長，維護消費者合法權(quán)益，實現(xiàn)平行進口汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，按照質(zhì)檢總局、保監(jiān)會《關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險工作的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2014〕680號）要求，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心（簡稱“管理中心”）、中國歐洲經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)會（簡稱“中歐協(xié)會”）、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司（簡稱“人保財險”）經(jīng)研究決定，在平行進口汽車領(lǐng)域聯(lián)合開展為期6個月的家用汽車三包責(zé)任保險（以下簡稱“汽車三包險”）試點工作?，F(xiàn)通知如下：

一、目的意義 　　　　

探索建立符合市場規(guī)則的質(zhì)量安全多元救濟和產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度，推動產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險，保障受害者得到合理及時的經(jīng)濟補償，是符合改革創(chuàng)新精神，切實服務(wù)民生的重要舉措。汽車三包險是針對汽車經(jīng)營者落實《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱“汽車三包規(guī)定”）所設(shè)立的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險。汽車三包規(guī)定實施以來，為保護消費者合法權(quán)益、促進汽車市場健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但同時發(fā)現(xiàn)，在平行進口汽車領(lǐng)域，部分進口商和銷售商由于售后服務(wù)體系不健全等原因，未嚴格履行汽車三包責(zé)任，消費者合法權(quán)益難以得到保障，制約了平行進口汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為保護消費者的合法權(quán)益，促進平行進口汽車經(jīng)營者切實履行汽車三包責(zé)任，將開展汽車三包險試點工作。通過開展汽車三包險試點，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救濟和產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度，發(fā)揮保險公司維修網(wǎng)絡(luò)、理賠服務(wù)等優(yōu)勢，保障消費者合法權(quán)益，推動平行進口汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各平行進口汽車進口商、銷售商要充分認識試點工作的重要意義，根據(jù)需要采用投保汽車三包險的方式參與試點工作，嚴格履行汽車三包規(guī)定的法定責(zé)任義務(wù)，努力營造規(guī)范、有序、健康的平行進口汽車市場環(huán)境。 　

二、組織實施 　　　　

在質(zhì)檢總局和保監(jiān)會的指導(dǎo)下，管理中心、中歐協(xié)會、人保財險聯(lián)合成立平行進口汽車三包保險試點工作推進小組（簡稱推進小組），制定汽車三包險試點工作實施方案（見附件），具體負責(zé)汽車三包險試點工作的推進落實。 　　　　

管理中心負責(zé)在全國汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)中，開發(fā)平行進口汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)，做好日常運行、維管等工作，并承擔(dān)有關(guān)信息管理工作；對平行進口汽車進口商和銷售商、保險機構(gòu)開展三包政策法規(guī)和備案工作等宣貫培訓(xùn)；組織專家參與平行進口汽車三包爭議處理技術(shù)咨詢；按照汽車三包規(guī)定和質(zhì)檢總局部署，探索開展平行進口汽車第三方爭議處理等工作。 　　　　

中歐協(xié)會負責(zé)組織平行進口汽車進口商及時備案公開三包信息；開展相關(guān)政策、法規(guī)及汽車三包險的宣傳工作；協(xié)助管理中心組織開展平行進口汽車三包專題培訓(xùn)；按照汽車三包規(guī)定和相關(guān)標準（GB/T29632-2013）要求，制定平行進口汽車三包憑證格式；設(shè)置平行進口汽車口岸三包服務(wù)辦公室，協(xié)助已投保的平行進口汽車經(jīng)營者為車輛配備三包憑證及相關(guān)資料；開展平行進口汽車退換車等有關(guān)信息的統(tǒng)計、匯總、分析工作；開展行業(yè)自律，建立平行進口汽車企業(yè)誠信檔案，向監(jiān)管部門提交異常經(jīng)營名錄和違規(guī)經(jīng)營信息；協(xié)助開展平行進口汽車爭議處理工作。 　　　　

人保財險在試點期間承擔(dān)汽車三包險的產(chǎn)品開發(fā)、險種報備和承保工作，嚴格落實汽車三包規(guī)定要求，規(guī)范投保程序、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善理賠機制，及時處理承保的平行進口汽車三包理賠等保險服務(wù)工作。 　

三、進度安排 　　　　

（一）下發(fā)通知（2015年6月）。管理中心、中歐協(xié)會、人保財險聯(lián)合印發(fā)工作通知和試點方案，在平行進口汽車進口商、銷售商中部署開展汽車三包險試點工作。 　　　　

（二）組織實施（2015年6月-12月）。管理中心開通平行進口汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)。中歐協(xié)會組織平行進口汽車進口商，依法在平行進口汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)中備案并公開三包相關(guān)信息，配合做好汽車三包險投保的現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時向監(jiān)管部門提交異常經(jīng)營名錄或涉嫌違法經(jīng)營信息。人保財險為進口商、銷售商提供投保服務(wù)，及時理賠。推進小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國試點工作，全程跟蹤各地工作進展，對平行進口汽車進口商、銷售商執(zhí)行汽車三包規(guī)定、投保汽車三包險的情況進行評估。 　　　　

（三）試點總結(jié)（2016年1月）。推進小組總結(jié)試點工作經(jīng)驗與問題，完善相關(guān)制度措施，將試點工作情況上報質(zhì)檢總局和保監(jiān)會。召開試點工作總結(jié)會議，向全行業(yè)部署動員。 　

四、工作要求 　　　　

管理中心、中歐協(xié)會、人保財險將嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和汽車三包規(guī)定的要求，在組織相關(guān)培訓(xùn)、發(fā)放三包憑證及信息備案公開工作中，為平行進口汽車進口商、銷售商提供免費服務(wù)。承保汽車三包險的保險機構(gòu)承諾其汽車三包險所涵蓋的保險范圍嚴格符合汽車三包規(guī)定要求，在保險有效期內(nèi)不得退出汽車三包險經(jīng)營。同時，對在試點過程中發(fā)現(xiàn)平行進口汽車經(jīng)營者未依法履行三包責(zé)任等問題，管理中心、中歐協(xié)會、人保財險將及時提交有關(guān)監(jiān)管部門。

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