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國(guó)內(nèi)首例:廣東車(chē)主因限遷狀告車(chē)管所
關(guān)于二手車(chē)限遷,廣東又出大新聞鳥(niǎo)。據(jù)南都汽車(chē)全媒體報(bào)道,廣東省一位70后車(chē)主盆友,想將愛(ài)車(chē)遷回廣州市,但被“卡”在了環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)上面,車(chē)管所根據(jù)相關(guān)的環(huán)保條例,不讓他的車(chē)輛遷入。
這位仁兄實(shí)在氣不過(guò),終于訴諸法律,將車(chē)管所告上了法庭。中華汽車(chē)網(wǎng)校了解到,目前天河區(qū)法院已經(jīng)正式受理了這宗case。
因?yàn)橄捱w,車(chē)主把車(chē)管所告了
因?yàn)橄捱w,車(chē)管所被車(chē)主告上法庭,在國(guó)內(nèi)還是首例。
原告車(chē)主吳先生,是一名70后廣東人。他在今年7月7日購(gòu)買(mǎi)了一輛豐田二手車(chē),并于2015年7月17日完成該車(chē)輛的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,由清遠(yuǎn)市公安局交通警察支隊(duì)車(chē)輛管理所(下簡(jiǎn)稱(chēng)清遠(yuǎn)車(chē)管所)遷出,機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)上載明“轉(zhuǎn)入地車(chē)輛管理所名稱(chēng):廣東省廣州市公安局交通警察支隊(duì)車(chē)輛管理所”(下簡(jiǎn)稱(chēng)廣州車(chē)管所)。
同時(shí),該車(chē)輛所有相關(guān)資料由清遠(yuǎn)車(chē)管所封存,并自2015年7月17日起90日內(nèi)到轉(zhuǎn)入地車(chē)輛管理所(即廣州車(chē)管所)辦理轉(zhuǎn)入登記。
吳先生已取得廣州市中小客車(chē)指標(biāo)(見(jiàn)中小客車(chē)更新指標(biāo)個(gè)人指標(biāo)證明文件),并且已自有車(chē)牌號(hào)粵AXXX37。于2015年7月22日前往車(chē)管所辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)入手續(xù)時(shí),車(chē)管所向他出具了《機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)一次性告知單》,以車(chē)輛“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)國(guó)4”為由,拒絕為本案車(chē)輛辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
吳先生氣不過(guò),覺(jué)得自己購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛是自己的合法財(cái)產(chǎn),而且自己又沒(méi)有任何犯罪記錄,清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)氐能?chē)管部門(mén)都可以讓他正常上牌,可是,想遷入廣州時(shí),卻被車(chē)管所以“不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”而拒絕為他上牌。
于是,他將廣州市公安局交通警察支隊(duì)車(chē)輛管理所告上了法庭。吳先生請(qǐng)求判令撤銷(xiāo)被告于2015年7月22日作出的《機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)一次性告知單》,同時(shí)請(qǐng)求判令責(zé)令被告依法給予自己購(gòu)買(mǎi)的轎車(chē)辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)入、上牌登記手續(xù)。
車(chē)主到底占不占理?
吳先生這次打官司為自己討公道,還似乎有理有據(jù)呢。
此次為吳先生打官司的“大狀”廣東法制盛邦律師事務(wù)所吳翔律師認(rèn)為,車(chē)管所不予辦理吳先生所購(gòu)車(chē)輛的轉(zhuǎn)入登記,首先違反了公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》滴。
根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》第十三條規(guī)定,“申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)入的車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi),核發(fā)號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。”原告吳先生按照法律規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)及機(jī)動(dòng)車(chē)遷出手續(xù),并且取得了廣州市中小客車(chē)指標(biāo)及號(hào)牌,轉(zhuǎn)入地車(chē)管所(即被告)應(yīng)該按照法律的規(guī)定依法為原告辦理本案車(chē)輛的轉(zhuǎn)入手續(xù),并核發(fā)新的號(hào)牌、行駛證等,且原告吳先生的車(chē)輛并不具有《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》第二十條規(guī)定的情形之一,所以被告(車(chē)管所)不予辦理原告吳先生的車(chē)輛轉(zhuǎn)入登記,違反了法律規(guī)定。
而且,車(chē)管所(被告)不予辦理吳先生所購(gòu)車(chē)輛的轉(zhuǎn)入登記,也是侵害了原告的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),限制了原告對(duì)物權(quán)的自由行使。
吳先生通過(guò)合法購(gòu)買(mǎi)的方式取得本案車(chē)輛的所有權(quán),且依照國(guó)家法律規(guī)定辦理了登記手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十九條的規(guī)定:“所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?!避?chē)管所不予辦理本案車(chē)輛的轉(zhuǎn)入登記,實(shí)際上是限制了原告對(duì)物權(quán)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,嚴(yán)重?fù)p害了原告吳先生的合法權(quán)益。
現(xiàn)在,原告吳先生已經(jīng)通過(guò)法律途徑,請(qǐng)求人民法院依法對(duì)廣東省環(huán)境保護(hù)廳的粵環(huán)發(fā)[2010]75號(hào)及粵環(huán)[2015]16號(hào)文件、粵環(huán)[2015]28號(hào)三份規(guī)范性文件作合法性審查。
因?yàn)?,?chē)管所作出不予辦理吳先生所購(gòu)車(chē)輛轉(zhuǎn)入登記的行政行為,依據(jù)的規(guī)范性文件主要是廣東省環(huán)境保護(hù)廳的粵環(huán)發(fā)[2010]75號(hào)及粵環(huán)[2015]16號(hào)文件、粵環(huán)[2015]28號(hào)這三份文件,這些規(guī)范性文件限制了公民對(duì)物權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的自由行使,法院可對(duì)其合法性進(jìn)行審查。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十三條的規(guī)定,原告吳先生請(qǐng)求人民法院一并對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。
吳律師認(rèn)為,車(chē)管所作出不予辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)入登記的決定,在適用法律上存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤或缺失。同時(shí),車(chē)管所依據(jù)的規(guī)范性文件,也有必要提請(qǐng)法院進(jìn)行合法性審查。所以,原告方請(qǐng)求法院依法對(duì)被告出具的《機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)一次性告知單》予以撤銷(xiāo),責(zé)令車(chē)管所辦理本案車(chē)輛的轉(zhuǎn)入登記手續(xù),并對(duì)本案涉及的三個(gè)規(guī)范性文件作合法性審查,以維護(hù)原告的合法權(quán)益。
對(duì)于自己接手的這宗案子,吳律師指出,本來(lái)車(chē)管所按章辦事,是政府部門(mén)實(shí)施正常的辦理流程。但問(wèn)題就在于,車(chē)管所所執(zhí)行的規(guī)范性文件本身的合法性,可能存在瑕疵。因此,原告方提出了請(qǐng)求法院對(duì)文件的制定程序及具體內(nèi)容等方面進(jìn)行審查。
而影響本案成敗的關(guān)鍵之處,就在于法院審查車(chē)管所執(zhí)行的廣東省環(huán)境保護(hù)廳的粵環(huán)發(fā)[2010]75號(hào)及粵環(huán)[2015]16號(hào)文件、粵環(huán)[2015]28號(hào)三份規(guī)范性文件后的結(jié)論??梢哉f(shuō),法院經(jīng)過(guò)審查后對(duì)這三份規(guī)范性文件的定性,將直接影響到本案結(jié)果。
如果法院認(rèn)為,三份規(guī)范性文件的合法性確實(shí)有問(wèn)題,車(chē)主打贏這場(chǎng)官司的機(jī)會(huì)會(huì)大一些。相反,如法院對(duì)這三份規(guī)范性文件不進(jìn)行審查,或經(jīng)審查認(rèn)定其合法性沒(méi)有問(wèn)題,這個(gè)案件的結(jié)果就很不樂(lè)觀(guān)。
吳律師介紹,從今年5月1日開(kāi)始,我國(guó)行政訴訟法規(guī)定,法院可以審查規(guī)范性文件的合法性。
目前天河區(qū)法院已經(jīng)正式受理這樁案件,他們正在等待法院的進(jìn)一步通知,估計(jì)快的話(huà),一兩個(gè)月左右就會(huì)開(kāi)庭,接下來(lái)就等法院的安排了。對(duì)于本案,法院才有最終的裁判權(quán),現(xiàn)在就等待法院的判決結(jié)果吧。
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