2015年汽車流通領(lǐng)域的政策匯總

來(lái)源：中華汽車網(wǎng)校閱讀：3903 更新時(shí)間：2015-09-14

2015年汽車流通領(lǐng)域的這些相關(guān)政策的出臺(tái)或?qū)嵤^續(xù)朝著讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮配置資源的決定性作用的方向進(jìn)行制定、修改和調(diào)整。讓市場(chǎng)配置資源發(fā)揮決定性的作用，重要的意義就是營(yíng)造更加公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更多的放開(kāi)管制破除壟斷和妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。使消費(fèi)者能夠自主選擇，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，另外也有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。下面中華汽車網(wǎng)校匯總2015年汽車流通領(lǐng)域的政策如下：

一、《車輛控制稅收的管理辦法》

國(guó)家稅務(wù)總局令第33號(hào)于2014年12月2日公布，自2015年2月1日起施行，在納稅期間繳稅免稅以及納稅人購(gòu)買自用車的計(jì)稅原則都有明確的規(guī)定。中華汽車網(wǎng)校提示《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第15號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第27號(hào)）同時(shí)廢止。

二、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定〉的決定》已于2015年7月23日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，8月8日予以公布，簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸部令2015年第17號(hào)。新規(guī)規(guī)定機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)工商登記執(zhí)照后，向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。托修方有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行維修，不得強(qiáng)制變相指定維修經(jīng)營(yíng)者。再有修理配件也是放開(kāi)的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的。另外建立車輛檔案實(shí)行電子化管理，機(jī)動(dòng)車廠家在新車投放六個(gè)月內(nèi)有義務(wù)向社會(huì)公布維修技術(shù)信息，跟《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》是一致的。公開(kāi)信息，公平的競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自主選擇，是這個(gè)規(guī)定修訂的總體的取向。

三、《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》

8月19日，為促進(jìn)節(jié)約能源，鼓勵(lì)使用新能源，工信部網(wǎng)站公示了第三批《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》。目錄中，共有2299款車型享受車船稅減免優(yōu)惠，其中包換節(jié)能車型1734款，新能源車型565款(其中插電式混合動(dòng)力乘用車13款、純電動(dòng)商用車491款、插電式混合動(dòng)力商用車61款)。這些目錄對(duì)于推廣新能源汽車等等發(fā)揮一定的作用。

四、《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》

去年交通部官網(wǎng)上發(fā)布了一篇《關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，雖然沒(méi)有正式出臺(tái)，但據(jù)交通部消息，有望在9月份出臺(tái)，明年1月開(kāi)始實(shí)施。它主要是規(guī)范了汽車維修行業(yè)的一些服務(wù)和質(zhì)量，比如要求公開(kāi)汽車維修的技術(shù)信息，促進(jìn)汽車維修零部件的流通渠道的開(kāi)發(fā)。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)提供了便民服務(wù)，使出行更有保障，也維護(hù)了消費(fèi)權(quán)益；對(duì)汽車維修行業(yè)而言，維修配件渠道壟斷將被破除，企業(yè)可通過(guò)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)汽車維修行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五、《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》亟待出臺(tái)

原定于2015年1月面世的新版《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》并未如約而至。目前《辦法》的修訂工作面臨的問(wèn)題非常復(fù)雜，除了近期日漸復(fù)雜的廠商關(guān)系，更為關(guān)鍵的是，《辦法》與其上位法《反壟斷法》有沖突之處。此外，汽車品牌授權(quán)制度的合理性也一直存在質(zhì)疑，而究竟授權(quán)該不該存在，應(yīng)該如何授權(quán)又有頗多意見(jiàn)分歧。“修訂工作若把此類問(wèn)題一一糾正短期內(nèi)恐有難度，而修訂之后，又將觸及利益相關(guān)方的既得利益，進(jìn)退維谷。

隨著汽車整體市場(chǎng)的不斷飽和，增速逐步放緩，整車廠與經(jīng)銷商之間的矛盾日益突出，要想持續(xù)發(fā)展下去，必須加快新《辦法》的出臺(tái)，讓經(jīng)銷商在與主機(jī)廠對(duì)話中能夠獲得平等獨(dú)立的地位。

因?yàn)榄h(huán)境發(fā)生了變化，如何規(guī)范市場(chǎng)流通秩序，建立公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，平衡產(chǎn)學(xué)研之間的關(guān)系都將發(fā)揮重大的作用。我們也期待著，特別是很多流通領(lǐng)域里邊的經(jīng)銷商期待著這樣一個(gè)辦法盡快出臺(tái)以規(guī)范秩序。雖然我們?nèi)ツ陣?guó)家工商總局已經(jīng)出臺(tái)了一些辦法，實(shí)際上原有的一些老辦法已經(jīng)過(guò)時(shí)了，所以要出臺(tái)更加明確的、與時(shí)俱進(jìn)規(guī)范辦法。

這些政策的出臺(tái)固然重要，但關(guān)鍵在于能否落實(shí)，另外原則性政策能否落實(shí)，有沒(méi)有配套政策跟上，有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證誠(chéng)信體系的建設(shè)和政府監(jiān)管能否到位，因?yàn)槲覀冋f(shuō)放松管制以后，市場(chǎng)就是萬(wàn)能的了嗎？無(wú)序市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，所以標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)誠(chéng)信體系還有政府必要的監(jiān)督還是要及時(shí)跟上的，出現(xiàn)違規(guī)者能夠有效處罰，管理出現(xiàn)問(wèn)題能夠有效問(wèn)責(zé)，這樣的政策才能得到的落到實(shí)處。當(dāng)然，這些問(wèn)題還有待進(jìn)一步完善。

【相關(guān)政策】

機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定

關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)

享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄（第三批）

車輛購(gòu)置稅征收管理辦法

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