商務(wù)部:2015年二手車流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范

來(lái)源：中華汽車網(wǎng)?！?閱讀：20741 更新時(shí)間：2015-11-18

二手車流通管理方法是為了加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車流通健康發(fā)展的一種方法。據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解,2015年11月9日國(guó)家商務(wù)部通過(guò)審核公布了《快餐企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》等23項(xiàng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中就包括《二手車流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》,并于2016年9月1日實(shí)施。

商務(wù)部:2015年二手車流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范@chinaadec.com

據(jù)中華汽車網(wǎng)校的汽車營(yíng)銷師表示,《二手車流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》適用于二手車經(jīng)銷公司、二手車拍賣公司、二手車經(jīng)紀(jì)服務(wù)公司、二手車交易市場(chǎng)等。《二手車流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》要求二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)和納稅，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。二手車賣方應(yīng)當(dāng)擁有車輛的所有權(quán)或者處置權(quán)。二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)確認(rèn)賣方的身份證明，車輛的號(hào)牌、《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》，有效的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車輛保險(xiǎn)單、交納稅費(fèi)憑證等。國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在出售、委托拍賣車輛時(shí)，應(yīng)持有本單位或者上級(jí)單位出具的資產(chǎn)處理證明。

據(jù)相關(guān)法規(guī)表明,在進(jìn)行舊機(jī)動(dòng)車交易時(shí),必須要明確車輛產(chǎn)權(quán)。中華汽車網(wǎng)校的汽車營(yíng)銷師表示,不管是新車還是舊車，只要在道路上行駛，就必須要按照國(guó)家的相關(guān)法律與法規(guī)來(lái)辦理相關(guān)的有效證件，同時(shí)還要繳納相應(yīng)的稅費(fèi)，只有取得相應(yīng)的證件以后才能夠上路行駛，這也就是舊機(jī)動(dòng)車上路行駛的手續(xù)與證明資料。車輛的有效證件主要有如下幾個(gè)證明資料：

一是車輛的來(lái)歷憑證，這個(gè)來(lái)歷憑證分新車的來(lái)歷憑證或是舊車來(lái)歷憑證，新車的來(lái)歷憑證是經(jīng)過(guò)國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)驗(yàn)證蓋章的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票，主要有沒(méi)收的走私車、非法的拼裝車，銷售發(fā)票就是國(guó)家指定的機(jī)動(dòng)車銷售單位的發(fā)票。舊車來(lái)歷憑證就是指經(jīng)過(guò)國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)驗(yàn)證蓋章的舊車交易專用發(fā)票。

二是機(jī)動(dòng)車行駛證，這是由公安車輛管理機(jī)關(guān)依法對(duì)車輛進(jìn)行注冊(cè)登記所核發(fā)的證件，這是機(jī)動(dòng)車取得合法行駛資格的憑證。

三是機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，這是由公安車輛管理機(jī)關(guān)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行注冊(cè)登記的號(hào)牌，它是與行駛證一起核發(fā)的，這個(gè)號(hào)牌必須要與行駛證上的號(hào)牌一致。

四是道路運(yùn)輸證，這個(gè)證必須是由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門設(shè)置的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從事的游客運(yùn)輸貨物運(yùn)輸單位或個(gè)人核發(fā)的隨身證件，營(yíng)運(yùn)車輛在交易以后，如果進(jìn)行轉(zhuǎn)籍過(guò)戶時(shí)，必須要由主管機(jī)關(guān)及相關(guān)部門一起辦理營(yíng)運(yùn)過(guò)戶手續(xù)。

五是準(zhǔn)運(yùn)證，對(duì)于有資格進(jìn)口車輛的口岸進(jìn)口的車輛必須要有國(guó)家商務(wù)部門核發(fā)的批準(zhǔn)的證件，必須要確保一車一證。

二手車流通管理的條件和程序
1、二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人條件，并依法到工商行政管理部門辦理登記。

2、二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu),要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要設(shè)施,還需要3名以上從事二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員（包括本辦法實(shí)施之前取得國(guó)家職業(yè)資格證書的舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)師）以及規(guī)范的規(guī)章制度。

3、設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按程序辦理：一申請(qǐng)人向擬設(shè)立二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的相關(guān)材料；二省級(jí)商務(wù)主管部門自收到全部申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，對(duì)予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；三申請(qǐng)人持《二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

4、外商投資設(shè)立二手車交易市場(chǎng)、經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)分別持符合第八條、第九條規(guī)定和《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》、有關(guān)外商投資法律規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行初審后，自收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。合資中方有國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)的，可直接將申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門自收到全部申請(qǐng)材料3個(gè)月內(nèi)會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門，作出是否予以批準(zhǔn)的決定，對(duì)予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)或者換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)人持《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

5、設(shè)立二手車拍賣企業(yè)（含外商投資二手車拍賣企業(yè)）應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)拍賣法》和《拍賣管理辦法》有關(guān)規(guī)定，并按《拍賣管理辦法》規(guī)定的程序辦理。

6、外資并購(gòu)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加二手車經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)按第十一條、第十二條規(guī)定的程序辦理。

二手車流通的監(jiān)督與管理

首先,二手車流通監(jiān)督管理遵循破除壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展和公平、公正、公開的原則。其次,應(yīng)該建立二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體備案制度。凡經(jīng)工商行政管理部門依法登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向省級(jí)商務(wù)主管部門備案。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體有關(guān)備案情況定期報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。此外還應(yīng)該建立和完善二手車流通信息報(bào)送、公布制度。二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)定期將二手車交易量、交易額等信息通過(guò)所在地商務(wù)主管部門報(bào)送省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門將上述信息匯總后報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門定期向社會(huì)公布全國(guó)二手車流通信息。再者,商務(wù)主管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。另外,國(guó)務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同商務(wù)主管部門建立二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，定期公布違規(guī)企業(yè)名單。

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