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從汽車銷售榜單,看購置稅減半政策作用
車輛購置稅是對在我國境內購置規(guī)定車輛的單位和個人征收的一種稅,它由車輛購置附加費演變而來?,F(xiàn)行車輛購置稅法的基本規(guī)范,是從2001年1月1日起實施的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》。車輛購置稅的納稅人為購置(包括購買、進口、自產(chǎn)、受贈、獲獎或以其他方式取得并自用)應稅車輛的單位和個人,征稅范圍為汽車、摩托車、電車、掛車、農用運輸車,稅率為10%,應納稅額的計算公式為:應納稅額=計稅價格×稅率。
今年10月1日起,國家對1.6L及以下排量乘用車開始實施長達15個月的購置稅減半征收政策。政策一出,各種各樣對汽車市場的判斷和預測接踵而至。據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解,12月10日,中國汽車工業(yè)協(xié)會月度信息發(fā)布會上發(fā)布了當月產(chǎn)銷信息。數(shù)據(jù)顯示,10月份開始實施的1.6L及以下乘用車購置稅減半政策已經(jīng)對汽車市場產(chǎn)生了一定刺激作用,當月汽車銷量同比增加11.8%,11月更是刷新了歷史記錄。
根據(jù)中華汽車網(wǎng)校得到的數(shù)據(jù)顯示,11月1.6L及以下乘用車銷量為155.66萬輛,比上月增長16.5%,高于乘用車總體增速3.1個百分點,同比增長29%,高于乘用車總體增速5.3個百分點。11月1.6L及以下乘用車占乘用車銷量的比重達70.9%,比上個月提高1.9個百分點。
盡管10月、11月汽車銷量非??捎^,但是今年汽車市場總體情況并不樂觀。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚表示,在購置稅減半政策實施后,全年增速提升了3%左右,基本上維持了此前7月份,中汽協(xié)對車市的預估。他還表示,在政策的影響下,明年車市應該比較樂觀。盡管目前中汽協(xié)的官方預測數(shù)據(jù)還未出爐,但是他個人認為會在5%-7%之間,不會出現(xiàn)兩位數(shù)的高增長。據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解,這個數(shù)字相比今年3%的增長率是有翻了一倍左右的。
此前,彭博社援引知情人士報道,中國計劃啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策,將1.6升以下乘用車、微型客貨、皮卡等輕型貨車納入產(chǎn)品范圍。中國還計劃加大停車場和新能源汽車充電基礎設施建設力度。據(jù)中華汽車網(wǎng)校表示,此消息在12月10日的中汽協(xié)月度信息發(fā)布會上,董揚發(fā)表了這樣的言論:“我剛剛參加了國務院關于經(jīng)濟形勢的座談會,沒有聽說要啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策?!?。據(jù)了解,2009年,國家曾出臺過“汽車下鄉(xiāng)”政策,具體內容為,除對2009年1月20日至12月31日銷售的1.6升及以下排量 乘用車按5%征收車 輛購置稅外,國家還安排50億元資金對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量微型客車的給予一次性財政補貼。但該政策到2010年12月31日結束。盡管政策實施后,汽車產(chǎn)業(yè)得到了高速的發(fā)展,但此后也為汽車發(fā)展埋下了隱患。
2009年之后的高速增長帶來了產(chǎn)能的盲目擴充。2010年,中國汽車企業(yè)規(guī)劃2015年擴充3200萬輛產(chǎn)能,并付諸實施。至今年底,國內市場只能消化2300萬至2400萬輛汽車,加上80萬至100萬輛汽車出口。產(chǎn)能利用最多只達到75%至78%,空閑產(chǎn)能多達700萬至800萬輛。特別是自主品牌,已經(jīng)開始嘗到盲目擴張帶來的苦果。
據(jù)業(yè)內人士表示,不管是購置稅減半政策還是和中刺激政策,汽車產(chǎn)業(yè)鏈一定要保持冷靜。中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮曾警告說,廠家和供應商不能把“購置稅減半”這個短期政策的扶植導向當作長期的戰(zhàn)略。
車輛購置稅的特點
1、征收范圍單一
作為財產(chǎn)稅的車輛購置稅,是以購置的特定車輛為課稅對象,而不是對所有的財產(chǎn)或消費財產(chǎn)征稅,范圍窄,是一種特種財產(chǎn)稅。2、征收環(huán)節(jié)單一
車輛購置稅實行一次課征制,它不是在生產(chǎn)、經(jīng)營和消費的每一環(huán)節(jié)實行道道征收,而只是在退出流通進入消費領域的特定環(huán)節(jié)征收。
3、稅率單一
車輛購置稅只確定一個統(tǒng)一比例稅率征收,稅率具有不隨課稅對象數(shù)額變動的特點,計征簡便、負擔穩(wěn)定,有利于依法治稅。
4、征收方法單一
車輛購置稅根據(jù)納稅人購置應稅車輛的計稅價格實行從價計征,以價格為計稅標準,課稅與價值直接發(fā)生關系,價值高者多征稅,價值低者少征稅。
5、征稅具有特定目的
車輛購置稅具有專門用途,由中央財政根據(jù)國家交通建設投資計劃,統(tǒng)籌安排。這種特定目的的稅收,可以保證國家財政支出的需要,既有利于統(tǒng)籌合理地安排資金,又有利于保證特定事業(yè)和建設支出的需要。
6、價外征收,稅負不發(fā)生轉嫁
車輛購置稅的計稅依據(jù)中不包含車輛購置稅稅額,車輛購置稅稅額是附加在價格之外的,且納稅人即為負稅人,稅負不發(fā)生轉嫁。
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