中央企事業(yè)單位公車改革啟動(dòng)

來源：中華汽車網(wǎng)校—何閱讀：3605 更新時(shí)間：2016-02-18

據(jù)了解,中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組17日發(fā)布中央事業(yè)單位和中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見，發(fā)言人趙辰昕表示，近期，中央公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》和《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》，企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革正式啟動(dòng),力爭今年6月底前基本完成中央企業(yè)集團(tuán)總部的公務(wù)用車制度改革。

2014年7月,大中辦、大國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,兩個(gè)文件明確了公車改革時(shí)間表和路線圖，標(biāo)志著備受關(guān)注的公車改革全面啟動(dòng)。按照要求，從中央到地方的所有副部級以下官員都將參與改革，兩到三年之內(nèi)，連事業(yè)單位、國企也都將納入改革，中國將成為基本沒有“一般公務(wù)用車”的國家。根據(jù)相關(guān)文件的時(shí)間表，目前地方車改應(yīng)該已經(jīng)完成，而實(shí)際上公車改革直到2015年12月31日才正式開始執(zhí)行。

據(jù)知悉，此次關(guān)于中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，趙辰昕介紹，車改單位范圍為黨中央、國務(wù)院直屬非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，以及中央和國家機(jī)關(guān)各部門各單位所屬非參照公務(wù)員法管理的各級各類事業(yè)單位。人員范圍為所有原符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員。目前按照報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用保障公務(wù)出行的崗位和人員，原則上維持現(xiàn)有方式。

趙辰昕表示，推進(jìn)事業(yè)單位公車改革核心是“三個(gè)堅(jiān)持做到”，即堅(jiān)持做到分類推進(jìn)，按照中央直屬事業(yè)單位、部門所屬事業(yè)單位兩類，分別制定車改政策；堅(jiān)持做到部門承擔(dān)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門在改革中應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任；堅(jiān)持做到從客觀情況出發(fā)制定政策。

中央事業(yè)單位公務(wù)用車車改具體措施從三個(gè)方面來進(jìn)行實(shí)施：
1、直屬單位機(jī)關(guān)取消一般公車
黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和離退休干部服務(wù)用車等車輛，在確保節(jié)支的前提下，對參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，通過社會(huì)化方式保障其公務(wù)活動(dòng)出行。中央和國務(wù)院直屬新聞媒體單位本級管理的新聞?dòng)浾呖筛鶕?jù)情況由單位確定選擇領(lǐng)取補(bǔ)貼或?qū)崍?bào)實(shí)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

2、同城異地辦公可保留1輛車
各部門機(jī)關(guān)本級的機(jī)關(guān)服務(wù)部門可保留1至2輛后勤服務(wù)用車。各部門所屬其他事業(yè)單位可根據(jù)業(yè)務(wù)保障和專業(yè)技術(shù)活動(dòng)工作實(shí)際，保留必要的醫(yī)療救護(hù)、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔等特定功能的特種專業(yè)技術(shù)用車和必要的業(yè)務(wù)用車。與主管部門機(jī)關(guān)同城異地辦公的可根據(jù)需要保留1輛工作用車，用于機(jī)要通信、應(yīng)急等公務(wù)，但不得借車改名義新增車輛。

3、下屬單位主要負(fù)責(zé)人不配公車
各部門所屬事業(yè)單位的中央管理領(lǐng)導(dǎo)干部，由各部門自行選擇確定參加公務(wù)用車制度改革或維持原有公務(wù)交通保障方式。各部門所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)納入改革范圍，改革后原則上不再配備工作用車。原配有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工作用車，確因工作需要保留，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職代會(huì)或黨委會(huì)同意，報(bào)主管部門批準(zhǔn)；其本人不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用等。

關(guān)于中央企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，趙辰昕表示，中央企業(yè)車改實(shí)施意見適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體所屬的中央企業(yè)。適用的人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車配備條件的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人，即中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及按照有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車配備條件的其他人員和崗位。其核心是做到“三個(gè)針對”，第一個(gè)針對，是針對企業(yè)本身，分類分級施策；第二個(gè)針對，是針對企業(yè)高管，明確范圍標(biāo)準(zhǔn)；第三個(gè)針對，是針對保留車輛，確保正常經(jīng)營。

改革中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式，實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要；中央企業(yè)副職負(fù)責(zé)人可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定公務(wù)交通保障方式。采取配備公務(wù)用車方式的，要嚴(yán)格執(zhí)行中央以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或者按年度計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

具體實(shí)施方案如下:
1、主職負(fù)責(zé)人可配車副職可“兩選一”
全面推動(dòng)其他符合條件的人員實(shí)行公務(wù)用車貨幣化改革。其他符合條件的人員(如總經(jīng)理助理等崗位)公務(wù)出行全部實(shí)行社會(huì)化保障，取消配備公務(wù)用車方式。中央企業(yè)根據(jù)崗位特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，在有關(guān)部門核定的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)，分檔確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或者按年度計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

2、其他人員按崗位分檔發(fā)補(bǔ)貼
取消為退休、離任或者調(diào)離本企業(yè)的人員配備的公務(wù)用車，不得為中央企業(yè)集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。

3、離退休或調(diào)離人員取消配車

分級推進(jìn)中央企業(yè)各級子企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))公務(wù)用車制度改革。中央企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級子企業(yè)公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會(huì)化保障條件的子企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員原則上要以社會(huì)化、市場化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的可予以保障。中央企業(yè)要從嚴(yán)確定子企業(yè)的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。

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