兩會話“汽車” 階梯油價成焦點

來源：中華汽車網(wǎng)?！?閱讀：3324 更新時間：2016-03-10

由于中國自主品牌在SUV領(lǐng)域的快速發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)平均油耗距離相關(guān)部門制定的 2020年企業(yè)平均油耗5.0L的發(fā)展要求，已經(jīng)越來越遠(yuǎn)。如果沒有深度節(jié)油減排的車型，根本不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這是整車廠與科力遠(yuǎn)合作的重要理由。2016年全國兩會召開，有關(guān)汽車行業(yè)提案也紛紛出爐。其中不僅有關(guān)于自動駕駛立法這類前瞻提案，還有關(guān)于油價等民生提案。

據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解,國內(nèi)機(jī)動車保有量接近2.8億輛，私家車保有量逾1.4億輛，汽車千人保有量約為117輛，接近國際平均水平。從總體上看，我國已全面進(jìn)入汽車社會。而且我國公眾對汽車的需求尚未達(dá)到頂峰，汽車保有量勢必會在未來10-15年內(nèi)持續(xù)保持千萬輛以上的凈增長,按此趨勢發(fā)展,我國或?qū)⒊蔀椤败囕喩系膰摇?。屆時,人們的生產(chǎn)和出行方式、居住選擇、城市和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)、生活方式、休閑方式、消費結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等也將隨之改變。這種社會活動節(jié)奏的變化，還會對社會關(guān)系等方方面面產(chǎn)生直接的影響。

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英指出了隨著汽車保有量增長暴露出的一系列問題：車船稅的制度設(shè)定存在不公平現(xiàn)象，不利于鼓勵車主少用車；高速公路的收費周期過長，超出合理范疇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展適當(dāng)調(diào)整，加以優(yōu)化；燃油價格定價機(jī)制沒有與車輛使用強(qiáng)度掛鉤；現(xiàn)行車輛年檢制度依然存在不合理，存在社會資源浪費的情況；城市停車收費管理亂象叢生，效率低，停車費去向不明；擁堵費征收需要前瞻規(guī)劃，需要相應(yīng)法律政策支持。

對此，王鳳英提出的建議是：增加車輛使用強(qiáng)度，優(yōu)化車船使用稅制度；明確高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的社會、經(jīng)營屬性，科學(xué)分配資源，為車主創(chuàng)造更公平、更規(guī)范的用車環(huán)境；以用車強(qiáng)度作為重要的收費考量標(biāo)準(zhǔn)，探索車用燃油階梯定價制度，引導(dǎo)用戶降低用車強(qiáng)度；監(jiān)管利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段提高車輛通行效率，提升停車管理效率；慎重征收擁堵費，決策過程需公開透明；修改和完善與用車有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，為車主創(chuàng)造更加便捷的用車環(huán)境。

她提出應(yīng)該增加車輛使用強(qiáng)度，優(yōu)化車船使用稅制度;明確高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的社會、經(jīng)營屬性，科學(xué)分配資源，為車主創(chuàng)造更公平、更規(guī)范的用車環(huán)境；以用車強(qiáng)度作為重要的收費考量標(biāo)準(zhǔn)，探索車用燃油階梯定價制度，引導(dǎo)用戶降低用車強(qiáng)度?！?/span>

此外,全國政協(xié)委員王欣也表示:“應(yīng)對國際油價大幅波動，‘天花板價’和‘地板價’等行政手段應(yīng)為過渡性政策，長期可用稅費等市場化手段調(diào)節(jié)，根本還是要加快推動石油體制改革，促進(jìn)形成有序競爭的市場格局?！?/span>

此外，在會場外，汽車行業(yè)的小伙伴們還關(guān)注著以下話題，并且，聽說這些問題也將在本屆“兩會”上被熱議！

預(yù)測一：交通限行政策的重新審視
自限行限購政策出臺，反對之聲就不絕于耳。目前中國汽車限購城市大七個，但大眾往往并未感受到交通整治的成效。高德發(fā)布《2015年度中國主要城市交通分析報告》分析45個城市季度擁堵程度指出，2015年有84%的城市在第四季度擁堵最嚴(yán)重。而2015年度單雙號限行期間，各城市都有部分限號車輛依然冒著“闖限”風(fēng)險上路。隨著單雙號限行效果逐年減弱，需要重新審視“交通限行政策”，其關(guān)鍵在于，如何提高運輸力，合理布局交通網(wǎng)，而不是“一限了之”。

預(yù)測二：出租車改革進(jìn)一步深化
2015年10月，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。由此，出租車行業(yè)將形成巡游出租車和預(yù)約出租車兩種業(yè)態(tài)共存的體系?！吨笇?dǎo)意見》提供了解決出租車新生業(yè)態(tài)的思路。如何實施分類管理，差異化經(jīng)營以及有效管理合法經(jīng)營，這些涉及出租車改革的議題可能會出現(xiàn)在今年兩會。

預(yù)測三：規(guī)范二手車市場、有望突破二手車限遷

2015年全國汽車銷售總量達(dá)到2450萬輛，其中二手車達(dá)941萬輛，2016年二手車交易突破1000萬輛不成問題。雖然二手車市場有著正向增長的可喜現(xiàn)象，但在政策上較新手車來說仍受到擠壓。要想促進(jìn)二手車市場正常發(fā)展，需要相關(guān)部門加快完善相關(guān)法律制度，突破限遷、激活二手車存量。由于國內(nèi) 二手車限遷問題已經(jīng)列入了新的反壟斷法之中，因此今年有望將限遷列入調(diào)整的重點。