政府工作報(bào)告解讀：盤點(diǎn)汽車行業(yè)三大任務(wù)

來源：中華汽車網(wǎng)?！?閱讀：2935 更新時(shí)間：2016-04-25

改革開放30多年來，中國汽車產(chǎn)業(yè)在突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了大氣污染、交通擁堵、能源消耗等社會(huì)問題。據(jù)中華汽車網(wǎng)校報(bào)道，今年的政府工作報(bào)告中，汽車作為節(jié)能減排的先鋒產(chǎn)業(yè)以及增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)被多次提及。一是要淘汰黃標(biāo)車；二是要加快建設(shè)停車場和充電設(shè)施；三是二手車市場的激活。

政府工作報(bào)告解讀：盤點(diǎn)汽車行業(yè)三大任務(wù)@chinaadec.com

一、淘汰380萬黃標(biāo)和老舊車

治理空氣和水污染已經(jīng)成為當(dāng)下政府工作的重中之重。今年的政府工作報(bào)告再度提及“加大環(huán)境治理力度，推進(jìn)綠色發(fā)展取得新突破。重拳治理大氣霧霾和水污染”。具體到汽車行業(yè)層面，今年將全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬輛。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。

在去年的政府工作報(bào)告中，也提及對(duì)于汽車排放和尾氣的治理。全國乘聯(lián)會(huì)崔東樹表示，與去年不同的是，去年政府提到的是“在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰”。與去年相比，今年對(duì)于老舊車和黃標(biāo)車的淘汰目標(biāo)更加具體和堅(jiān)決，而對(duì)于配套的全面跟進(jìn)也提出了新的要求。

二、加快停車和充電設(shè)施建設(shè)

在今年的政府工作報(bào)告中，建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施被作為“增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長”的方式提及。這是一個(gè)很有意思的邏輯：只有做好基礎(chǔ)配套，才能提供更好的消費(fèi)環(huán)境，反向促進(jìn)消費(fèi)。城市停車難確實(shí)在一定程度上已經(jīng)成為影響消費(fèi)者購車決策的一大因素，根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，而發(fā)達(dá)國家約為1：1.3。保守估計(jì)，我國停車位缺口超過5000萬個(gè)。

此外，發(fā)改委、財(cái)政部在內(nèi)的七部委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》表示，“鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，通過各種形式廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施，大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場”。一時(shí)間，停車市場在去年獲得大量的資金關(guān)注。記者了解到的多個(gè)停車app如ETCP以及丁丁停車等都獲得了風(fēng)投資金。不過，受制于土地資源緊張、所屬權(quán)分散等一系列問題，在停車領(lǐng)域，市場寡頭依然尚未形成，因此，今年的停車市場依然是一大看點(diǎn)。

與停車場一樣，充電設(shè)施的不完善也在很大程度上阻礙了新能源汽車的推廣。因此，政府工作報(bào)告重點(diǎn)提及到對(duì)后端這兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的促進(jìn)和完善。從相關(guān)性上看，停車資源的緊張也在一定程度上影響了充電設(shè)施的落實(shí)和配置，反之，盤活停車資源也可以與布局充電樁并行。而從資本市場看，這項(xiàng)業(yè)務(wù)也正吸引大量的民資和社會(huì)資源進(jìn)入。

三、激活二手車市場

從目前來看，雖然國內(nèi)汽車的保有量已經(jīng)超過1.5億，但依然有巨大的挖掘空間。激活二手車市場可以加速汽車的普及，也能有效拉動(dòng)新車銷售。早在2009年，政府工作報(bào)告就首度提及“大力發(fā)展二手車市場”。但事實(shí)情況是，由于排放政策的升級(jí)以及各地“限遷”政策的出臺(tái)，二手車市場受到很大的割裂。車王二手車超市CEO李海超認(rèn)為，“萬惡的二手車限遷政策把好端端的一個(gè)大市場割裂成了一個(gè)個(gè)小口袋，二手車無法流通打擊了消費(fèi)者以舊換新的積極性”。按照業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年關(guān)于二手車限遷的政策有望獲得“解禁”或突破。

2016年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中有多項(xiàng)有關(guān)汽車的政策信息，或?qū)檎麄€(gè)汽車行業(yè)帶來諸多影響。作為制造業(yè)的代表之一，汽車業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)下，也在探索著新的模式，并有越來越多的新型業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。2016成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最迫切的一年。國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出要實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，其中兩個(gè)重要的內(nèi)容就是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這將成為汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要途徑和方向。