二手車稅收新政實施首遇瓶頸 整治市場需合力

　　【中華汽車網(wǎng)校 資訊】隨著國家稅務(wù)總局出具的公告宣布，全國將從7月1日開始實施，二手車過戶收售將繳納2%增值稅，并首次明確，若經(jīng)紀(jì)人在車價上平價撮合，只收取傭金，可以免增值稅。國家稅務(wù)總局公告稱，同時滿足3個條件可以免征2%的增值稅，即受托方不向委托方預(yù)付貨款；委托方將《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》直接開具給購買方；受托方按購買方實際支付的價款和增值稅與委托方結(jié)算貨款，并另外收取手續(xù)費。

　　然而，新政實施3日來，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)部分二手車市場交易行為依然不規(guī)范，從事二手車交易的商戶中，多數(shù)打著“經(jīng)紀(jì)人”的名義，但實際上收購車輛后再加價銷售，在發(fā)票開具上“做手腳”逃避監(jiān)管。

 

 

    調(diào)查：價格不透明“傷了”消費者

　　昨日上午，記者來到位于硚口區(qū)的漢西二手車交易市場，在該市場精品區(qū)，從事二手車交易行業(yè)已有十年之久的李永（化名）告訴記者，如果嚴(yán)格執(zhí)行新政，消費者則能詳細(xì)了解商家收車價格，也能掌握更多的相關(guān)信息。

 

　　過去，一些小的經(jīng)紀(jì)公司存在故意隱瞞車況、修改行駛里程表等不規(guī)范的經(jīng)營行為，以獲取更多的利潤。比如經(jīng)銷商10萬元收輛二手車，經(jīng)過翻新后，能以15萬甚至更高的價格賣出，而若新政嚴(yán)格實施，消費者在購買二手車時，可以查看經(jīng)銷商在買賣車輛時開具的發(fā)票，從其收購價初步判斷汽車的價值。

 

　　國家二手車行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人介紹，二手車交易屬于專業(yè)市場，在缺乏市場第三方評測機(jī)構(gòu)的情況下，消費者很難獨立地去判斷商品的價值，而市場若沒有規(guī)范的交易流程，則很容易出現(xiàn)低價收車、高價倒賣的現(xiàn)象，此外，由于商家在收購車輛時并不過戶，這也使得汽車在未轉(zhuǎn)手之前，會有一段時間的信息空白，質(zhì)量問題也很難直接追溯。

 

 

　　怪象：“經(jīng)紀(jì)人”加價賣車

　　國家稅務(wù)總局公告稱，同時滿足3個條件可以免征2%的增值稅，即受托方不向委托方預(yù)付貨款；委托方將《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》直接開具給購買方；受托方按購買方實際支付的價款和增值稅與委托方結(jié)算貨款，并另外收取手續(xù)費。

 

　　對此，省國稅局相關(guān)人士表示，新規(guī)進(jìn)一步明確了在二手車交易中，由誰開具發(fā)票的問題，并防范經(jīng)紀(jì)公司以“假過戶”形式賺取差價利潤、逃避稅收。

 

　　然而，記者走訪鑫踏來、漢西二手車市場發(fā)現(xiàn)，二手車“經(jīng)紀(jì)人”，仍在通過兩次過戶手段，賺取二手車買賣差價。

 

　　7月2日，記者跟隨準(zhǔn)備銷售舊車的徐女士走訪了多家二手車經(jīng)銷商，經(jīng)詢價之后，經(jīng)銷商均表示可以過戶，記者詢問發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商收購車輛不是過戶到公司名下，而是過戶給其他自然人。同樣如果在這些經(jīng)銷商手上買車，車輛也不是公司名下所有，多為自然人擁有。

 

　　目前國內(nèi)二手車交易行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不少二手車商通過這種手段，逃避稅務(wù)、工商等部門監(jiān)管，按照法規(guī)，“經(jīng)紀(jì)人”本來只能收取交易傭金，不能賺取買賣差價，但是通過自然人過戶的“巧妙安排”，“經(jīng)紀(jì)人”也在加價賣車，當(dāng)最終車輛賣出時，再以直接交易名義，通過二手車市場開具銷售發(fā)票逃避增值稅。

 

　　

　　影響：行業(yè)不規(guī)范在蔓延

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前在武漢二手車市場內(nèi)，主要存在著兩種交易實體，一種是從事舊車買賣的個體經(jīng)營公司，一種則是中介性質(zhì)的經(jīng)紀(jì)公司，而目前絕大部分交易都是“經(jīng)紀(jì)”公司在運(yùn)作。

 

　　由于經(jīng)紀(jì)公司不用交二手車增值稅，而經(jīng)營公司需要繳納，在買進(jìn)、賣出價格不透明的情況下，正規(guī)的經(jīng)營公司若要開具兩次發(fā)票，則難以在價格上和經(jīng)紀(jì)人匹敵，為了降低成本，不少二手車經(jīng)營公司也同時注冊有經(jīng)紀(jì)公司，經(jīng)營公司的門店多用作展示，而實際買賣交易時則以經(jīng)紀(jì)公司的模式運(yùn)作。

 

　　李永介紹，目前多數(shù)公司都是以這種“擦邊球”的方式規(guī)避增值稅收，所以大部分二手車商在收購二手車時，并不辦理過戶登記，而是在銷售之際直接過戶至購買方。

 

　　“征稅模式對傳統(tǒng)商戶沖擊很大，而經(jīng)紀(jì)公司則能鉆空子?！焙碧炖周嚱灰坠镜目偨?jīng)理王勇彬介紹，同樣一款售價在10萬左右的二手車，商戶若通過兩次過戶后售出，要多交2000元的增值稅，而在一般經(jīng)紀(jì)人處購買，只需三四百元的過戶費用，這對商家而言明顯不太公平，因為相對經(jīng)紀(jì)人，商戶本身就要支付房租、墊付資金等。

 

　　所以，這也給了市場上俗稱為“兔子”的黃牛大量的機(jī)會，在買賣二手車過程中，這些人既賺取買賣雙方的銷售差價，又賺取中介傭金，而應(yīng)該繳納國家的大量增值稅款則大量流失。

 

　　整治市場需合力

　　對于二手車市場“兔子”橫行的現(xiàn)象，2011年全國兩會上，全國人大代表、上汽集團(tuán)總裁陳虹曾提交過議案，他建議對所有進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的二手車，均征收一定比例的差額增值稅，經(jīng)營類企業(yè)憑進(jìn)項票抵扣稅款，無進(jìn)項發(fā)票的按進(jìn)銷差價的百分比納稅，以此做到收售價格透明化。

 

　　湖北省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從國稅總局最新公告來看，增值稅的征收主要還是針對二手車經(jīng)營公司，但要想破解交易中的“擦邊球”行為，還需要多個部門協(xié)調(diào)及市場自我規(guī)范。

 

　　“新政的意義在于推廣力度，需要多方合力?！焙笔《周嚱灰仔袠I(yè)協(xié)會秘書長羅吉文說，例如市場上二手車經(jīng)銷商同時注冊經(jīng)營公司和經(jīng)紀(jì)公司執(zhí)照，需要工商管理部門監(jiān)管，經(jīng)紀(jì)公司是否超范圍經(jīng)營；對二手車交易流程、開票行為，需要稅務(wù)部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管；二手車市場開辦方對市場也應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格對經(jīng)紀(jì)公司限制提供展銷車位；車管所對車輛轉(zhuǎn)移登記中，也可以加強(qiáng)對頻繁轉(zhuǎn)讓車輛的個人賬戶進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)管信息共享，同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，制定信譽(yù)星級等級評定，并公布“紅黑榜”。

 

　　應(yīng)對：二手車市場管理規(guī)范正在醞釀中

　　二手車市場暴露出來種種問題，已經(jīng)引起相關(guān)監(jiān)管部門重視。記者從商務(wù)部門了解到，國家稅務(wù)總局公布征稅新規(guī)以來，我省商務(wù)廳已展開二手車市場相關(guān)調(diào)研活動，正準(zhǔn)備制定詳細(xì)措施，對二手車市場進(jìn)行合理規(guī)劃和管理。

 

　　據(jù)了解，至2005年商務(wù)部頒布《二手車流通管理辦法》后，由于缺乏細(xì)則指導(dǎo)，二手車市場第三方認(rèn)證體系一直處于缺失狀態(tài)，由此，對于二手車的質(zhì)量和價格很難斷定?！笆袌瞿壳搬槍ζ囐|(zhì)量問題，已經(jīng)同消費者協(xié)會聯(lián)手?！睗h西二手車行業(yè)協(xié)會會長牛永志介紹，目前要求商家在銷售二手車時，必須提供詳實的信息，若消費者購買后發(fā)現(xiàn)商家隱匿車況不報，可以直接投訴至協(xié)會或消協(xié)，商家必須全額退款，但對于目前增值稅收取政策，還需相關(guān)職能部門盡快出臺很明晰的落地政策。

 

 

 

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