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新能源汽車財政補貼政策或?qū)⒄{(diào)整,健全監(jiān)管體系
據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解,財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲,于8月22日在“2016中國電動汽車百人會夏季論壇”上表示,新能源汽車財政補貼政策近期將有所調(diào)整。主要包括:配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎上提高財政補貼政策、完善補貼標準、健全監(jiān)管體系和建立市場化的發(fā)展機制。具體內(nèi)容如下:
一、配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎上提高財政補貼政策
宋秋玲說,普惠財政補貼容易使企業(yè)患上依賴癥,已經(jīng)不能適應企業(yè)由大變強的需要。強化補貼政策,對促進技術(shù)進步、支持規(guī)范守信的企業(yè)會起到正向激勵作用,在保持2016—2020補貼方案總體穩(wěn)定的前提下,不斷提高進入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻,使技術(shù)先進、市場認可度高的產(chǎn)品能夠獲得財政補貼,相反的就得不到補貼,推動企業(yè)加快技術(shù)進步,促進優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強。
二、完善補貼標準
補貼標準應在彌補成本差價和促進技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)基本平衡。目前,新能源汽車成本隨著規(guī)模效應已逐漸下降,部分車型的成本下降較快,有必要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣規(guī)模、成本變化等因素進一步完善補貼的標準。
三、健全監(jiān)管體系
目前對新能源汽車行業(yè)的監(jiān)管,應該說還是比較薄弱。無論是企業(yè)還是政府相關(guān)部門,在日常監(jiān)管方面確實存在著不少的差距,還有很多的漏洞,監(jiān)管手段還相對落后,還停留在組織大量的人力、物力現(xiàn)場檢查階段,與新能源汽車的智能化、信息化、網(wǎng)聯(lián)化的特點形成鮮明的反差。有必要加快建立基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺,應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段動態(tài)掌握車輛的生產(chǎn)、銷售、安全運行、充電設施的運營情況,新能源汽車產(chǎn)業(yè)在這些方面確實有得天獨厚的優(yōu)勢,地方要發(fā)揮監(jiān)管的主體責任,對車輛上牌、車輛運行、補貼申報的環(huán)節(jié)要嚴格把關(guān)。行業(yè)主管部門要強化行業(yè)管理,嚴格新能源汽車產(chǎn)品的準入,加大產(chǎn)品一致性的抽查和處罰力度。
四、建立市場化的發(fā)展機制
建立市場化的扶持機制是國際的通行做法,也是中長期的政策調(diào)整方向。相比直接的財政補貼,借助市場力量激勵和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上,可以避免部分企業(yè)對政策的過度依賴和騙補的行為。下一步,將積極配合工信等部門加快建立相關(guān)制度,確保財政補貼政策退出后新能源汽車扶持的力度不斷檔。
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