二手車市場欠缺身份認(rèn)證呼吁更多二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)

來源：中華汽車網(wǎng)校-jyr 閱讀：5139 更新時(shí)間：2012-07-17

【中華汽車網(wǎng)校行業(yè)動(dòng)態(tài)】很多人對(duì)二手車市場不信任，追根到底還是因?yàn)槎周囀袌鲎陨泶嬖诘膯栴}所致，很多消費(fèi)者抱怨是市場內(nèi)魚龍混雜，經(jīng)常有“事故車”、“水淹車”、“剁段車”、“拼裝車”、還有很多帶著虛假信息上市的二手車。如果你買了一輛二手車，卻后來發(fā)現(xiàn)里程表被人使用手段造假將20萬公里調(diào)成了5萬公里。及至后來，你甚至還會(huì)發(fā)現(xiàn)這輛看起來還不錯(cuò)的二手車卻原來是因?yàn)椤爸卮笫鹿省辈畔铝嘶鹁€，而你之前根本就被蒙在鼓里。你生不生氣？
二手車市場的這種現(xiàn)象其實(shí)是當(dāng)代信息不對(duì)稱理論的重要來源之一。1970年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克爾洛夫發(fā)表了著名的《次品問題》一文，首次提出了“信息市場”概念。該文章中最重要的部分之一就是關(guān)于二手車市場中信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在。

二手車市場

【二手車市場】

在阿克爾洛夫看來，二手車市場中買賣雙方由于信息掌握不對(duì)稱，造成買賣雙方逐漸產(chǎn)生對(duì)車況掌握的不同而滋生的矛盾，造成相互之間的嚴(yán)重不信任，并最終導(dǎo)致舊車市場發(fā)展日漸式微。那么，隨著中國汽車市場的增長速度逐漸下滑，市場飽和度越來越高，二手車市場的成長是不可避免的事實(shí)。
世界各國汽車市場的一個(gè)規(guī)律是，當(dāng)新車市場的增長逐漸飽和時(shí)，二手車市場將變得越來越重要其在整個(gè)市場中的比例將不斷上升。也像某知名人士所說的一樣，每一輛汽車最終都將走向二手車環(huán)節(jié)中去。比如，有數(shù)據(jù)顯示，在美國市場，1995年車輛交易約為5000萬輛，而二手車市場就高達(dá)3500萬輛，也就是說有70%的汽車市場的交易量都是舊車市場。美國市場是這樣，其它國家的情形也大同小異。就像德國，其二手車市場的交易量要比新車交易多一倍。

二手車市場混亂相關(guān)法律約束無效果

然而，今天二手車市場存在的各種各樣的“欺詐”現(xiàn)象讓中國二手車市場的發(fā)展遭遇到了越來越嚴(yán)重的障礙。剛剛將要步入成熟之年的中國二手車市場難道就因此而夭折嗎？
造成這種現(xiàn)象的原因就像美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的是基于買賣雙方的信息不對(duì)稱，但是對(duì)于這種信息不對(duì)稱所造成的交易混亂，政府不能無所作為。作為政府管理部門，必須制定有效的市場規(guī)則，來遏制這種市場中的亂象。

二手車管理流通辦法

【二手車流通管理辦法】

        對(duì)此，中國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條明確規(guī)定：消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。該法也在第十九條明確約束經(jīng)營者“應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息”。顯然，消費(fèi)者在二手車交易中所遭遇到的調(diào)低真實(shí)里程數(shù)、隱瞞事故車真相等行為都觸犯了法律的要求。
        盡管《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確了經(jīng)營者涉嫌欺詐必須要遭受法律的嚴(yán)懲：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。但是，很少有消費(fèi)者為此事求助法律的救濟(jì)，即使求助法律救濟(jì)，或許也因?yàn)楹臅r(shí)耗力耗財(cái)，而最終不了了之。因此，更重要的一個(gè)問題是，相關(guān)部門如何通過設(shè)定更加有效的市場規(guī)則預(yù)防此類事件的發(fā)生。
        針對(duì)二手車交易市場，商務(wù)部等部委局早就聯(lián)合發(fā)布了《二手車流通管理辦法》，該辦法就二手車的一系列交易行為和交易主體做了較為詳細(xì)的規(guī)定，其中第十七條規(guī)定：二手車賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的有關(guān)真實(shí)情況和信息。買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當(dāng)無條件接受退車，并退還購車款等費(fèi)用。

二手車市場無身份確認(rèn)

        說到這里，我們也許會(huì)更加疑惑不解，為什么國家有了這樣多的法律和規(guī)定，二手車市場還存在這樣那樣的問題，特別是這個(gè)二手車流通管理辦法從2005年頒布到現(xiàn)在已經(jīng)有7年的時(shí)間，竟然還不能創(chuàng)造出一個(gè)讓消費(fèi)者滿意的市場環(huán)境來？
        可以說，市場交易主體的多樣性，以及無序性，才是造成這個(gè)市場亂象的根本。因?yàn)槟壳暗亩周嚱灰仔袨?，并沒有全部覆蓋到法律法規(guī)的約束之下，特別是政府相關(guān)部門對(duì)于二手車交易的主體資格審查欠缺有效的機(jī)制。
        二手車交易主體與新車交易主體最大的不同是，新車的供應(yīng)商都是大型的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，而消費(fèi)者也只有在汽車整車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的品牌經(jīng)銷商那里才能購買到新車，因此一切的交易行為與產(chǎn)品的責(zé)任都由整車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)起責(zé)任來。
        但是二手車的“供應(yīng)商”卻有太多，個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)團(tuán)體，這些林林總總的各種來源造成了交易渠道、交易主體也是五花八門。而且對(duì)于消費(fèi)者而言，他們對(duì)于產(chǎn)品的要求也并非那樣嚴(yán)格和挑剔，二手車的購買者更多的將舊車看做是一種“垃圾品”或者淘汰品，而不是將舊車看做是一種產(chǎn)品。消費(fèi)者的購買行為中還程度不同地存在著一種湊合的消費(fèi)觀念，這些都會(huì)讓二手車的賣方占據(jù)了市場交易的優(yōu)勢。
        當(dāng)一個(gè)人要買一輛新車的時(shí)候，他一定會(huì)去4S店去買，毫不猶豫；但是當(dāng)一個(gè)人要買一輛二手車的時(shí)候，他首先會(huì)通過周圍認(rèn)識(shí)的人去打聽相關(guān)二手車出售的信息。這種購買習(xí)慣的不同，顯然表現(xiàn)出了二手車市場消費(fèi)理念的落后與不成熟。
        二手車的賣方多得難以管理，二手車的買方卻又難以成熟，因此，管人不如管車。只要我們將汽車進(jìn)行嚴(yán)格的管理，二手車的交易自然很難“摻水”。

呼吁更多二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)

其實(shí)，汽車從誕生之日起，就已經(jīng)處于交通管理部門的嚴(yán)格監(jiān)管之下，每一次的重大交易，每一次的重大事故，每一次的身份變換，無不需要經(jīng)過交通管理部門一道道“手續(xù)”。
因此，我們需要將這些信息聯(lián)網(wǎng)成片，當(dāng)某一輛汽車進(jìn)入二手車市場的時(shí)候，必須要實(shí)施備案制度，該備案制度將成為二手車交易的基礎(chǔ)，而買者則可以通過進(jìn)入該系統(tǒng)查詢相關(guān)交易賣方的車輛信息，以驗(yàn)證交易車輛信息的真實(shí)性。這樣，不管這輛二手車是進(jìn)入大型的二手車市場，還是經(jīng)過私下的交易，都有了一張遍布全國、無處不在的大網(wǎng)。當(dāng)然，如果這輛車始終在一個(gè)人的手中經(jīng)歷了太多的時(shí)間，那么期間的有些信息仍然還是不透明，同時(shí)，持續(xù)航行里程仍然是一個(gè)最難以解決的問題，而這對(duì)于這輛車的殘值非常重要。

二手車鑒定評(píng)估

【二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)證】

【二手車鑒定評(píng)估師必備證書】

其次，必須要建立一套評(píng)估系統(tǒng)，也就是二手車鑒定機(jī)制。但是二手車鑒定有一個(gè)存在的尷尬就是，《二手車流通管理辦法》雖然規(guī)定了二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)業(yè)務(wù)的重要性，但是卻也規(guī)定了二手車鑒定要“本著買賣雙方自愿的原則，不得強(qiáng)制進(jìn)行”。非強(qiáng)制原則其實(shí)就是一種放任原則，除非買方希望能夠進(jìn)行鑒定以外，賣方都從心底里會(huì)抵制這種客觀的鑒定存在。非強(qiáng)制鑒定的存在，也讓鑒定更形同虛設(shè)，鑒定甚至被用來作為二手車交易的一種陪襯和附庸。這種處境也讓鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)營存續(xù)有很大的壓力，同時(shí)也會(huì)讓一些鑒定機(jī)構(gòu)可能被迫屈從一些交易賣方的利益誘惑而出具違背客觀公正鑒定的意見。
要想讓二手車的交易具有新車銷售的公正與嚴(yán)謹(jǐn)，必須給二手車一個(gè)公認(rèn)的身份。新車的公認(rèn)的身份是工信部通過車輛生產(chǎn)企業(yè)以及產(chǎn)品目錄公告方式進(jìn)行認(rèn)定，那么二手車呢？或許，一個(gè)第三方的、獨(dú)立于買賣雙方的或者直屬于國家財(cái)政的二手車鑒定機(jī)構(gòu)有存在的必要。如果讓這個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)給予每一輛車進(jìn)行重新身份的認(rèn)證，那么對(duì)于二手車交易市場來說，將有百利而無一害。