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看政府工作報(bào)告8個(gè)關(guān)鍵詞 帶你了解汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新風(fēng)向
3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。會(huì)上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告。在這份報(bào)告中,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也多次被提及,以下是政府工作報(bào)告提出的與汽車(chē)發(fā)展有關(guān)的關(guān)鍵內(nèi)容。
實(shí)施更大規(guī)模減稅,是2019年繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間中的重要措施。政府工作報(bào)告中提到,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%,這對(duì)整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的減負(fù)效果都是十分明顯的。這也是汽車(chē)界代表關(guān)注的焦點(diǎn)。
解讀:此次開(kāi)啟的新一輪減稅力度空前,其中制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率下調(diào)幅度達(dá)3%。隨著制造業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)稅率的下調(diào),在進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)的同時(shí),增值稅稅率的下調(diào)也會(huì)降低汽車(chē)消費(fèi)成本。
深化收費(fèi)公路制度改革,推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用,治理對(duì)客貨運(yùn)車(chē)輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站,實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi),減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。專項(xiàng)治理中介服務(wù)收費(fèi)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè),讓收費(fèi)公開(kāi)透明,讓亂收費(fèi)無(wú)處藏身。
解讀:作為深化“放管服”改革的重要部分,此處多項(xiàng)措施將為營(yíng)造更健康、高效的用車(chē)環(huán)境創(chuàng)造條件。針對(duì)客貨運(yùn)領(lǐng)域車(chē)輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)線路審批環(huán)節(jié)提出了明確治理要求,繼續(xù)簡(jiǎn)化客貨運(yùn)車(chē)輛審批流程、凈化審批環(huán)境。
促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。
解讀:此處明確提及新能源汽車(chē),而培育新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群則成為重要落點(diǎn)。隨著中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,覆蓋完整產(chǎn)業(yè)鏈,具備更強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成本優(yōu)勢(shì)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建勢(shì)在必行。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展“智能+”,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新,將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接,提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),讓更多國(guó)內(nèi)外用戶選擇中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)。
解讀:以智能化力促轉(zhuǎn)型,以大數(shù)據(jù)、人工智能為依托,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力、為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能,已在汽車(chē)行業(yè)達(dá)成高度共識(shí),這同樣也是我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。
穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi),繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),支持電商和快遞發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。
解讀:與以往“推動(dòng)、促進(jìn)、擴(kuò)大”等“激進(jìn)”提法有所不同,今年的政府工作報(bào)告對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的定調(diào)是“穩(wěn)定”。明確提出對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的延續(xù),也將有助于我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)、良好發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)污染防治。鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開(kāi)展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān),加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)三大污染源治理。
解讀:作為移動(dòng)污染排放的“大戶”,汽車(chē)業(yè)必須關(guān)注產(chǎn)品全生命周期的節(jié)能和減排,在大力推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的同時(shí),燃油車(chē)的有效減排,須燃油標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配。
加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu),健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。依法處置“僵尸企業(yè)”。國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
解讀:近兩年來(lái),汽車(chē)行業(yè)內(nèi)的國(guó)企改革正在快速、深入推進(jìn)?;旌纤兄聘母镆脖灰暈槠?chē)行業(yè)國(guó)企改革的突破口。逐漸步入深水區(qū)后,如何通過(guò)改革的手段,激發(fā)和釋放企業(yè)活力,仍然需要汽車(chē)行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)探索。
推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放,培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化,加大吸引外資力度。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán),增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。
解讀:去年4月,汽車(chē)行業(yè)外資股比正式分階段放開(kāi)。隨后,首家中外合資車(chē)企股比調(diào)整方案出爐,特斯拉成為第一家在中國(guó)獨(dú)資建廠的外資車(chē)企,全方位的對(duì)外開(kāi)放勢(shì)不可擋。如何在更開(kāi)放、更公平的環(huán)境中歷練、成長(zhǎng),是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的一道必答題。
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