八部門聯(lián)合發(fā)布《關于在部分地區(qū)開展甲醇汽車推廣應用的指導意見》

3月19日，工信部、國家發(fā)改委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、公安部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關于在部分地區(qū)開展甲醇汽車推廣應用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），正式將甲醇汽車提到汽車產(chǎn)業(yè)和消費市場的面前。

《指導意見》明確指出，要堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控，在具備應用條件的地區(qū)發(fā)展甲醇汽車。強化甲醇汽車產(chǎn)業(yè)合理布局，加快完善產(chǎn)業(yè)政策、技術標準和市場應用保障體系，提高市場應用水平，保持我國甲醇汽車及相關產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術及專用裝備領域的國際領先地位，加快能源多元化和清潔能源汽車發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新的經(jīng)濟增長點，促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

此外，《指導意見》還從甲醇汽車制造體系建設、甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設、加強甲醇汽車監(jiān)管等方面提出了明確要求。同時，《指導意見》還提出，重點在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運行經(jīng)驗的地區(qū)，加快M100甲醇汽車的應用，并鼓勵在有條件地區(qū)的公務、出租、短途客運等領域使用甲醇汽車。

事實上，早在《指導意見》發(fā)布之前，2013年02月06日，國務院辦公廳在發(fā)布的《國務院辦公廳關于加強內燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》就已明確提出：鼓勵替代燃料發(fā)動機與現(xiàn)有發(fā)動機制造體系兼容；積極發(fā)展柴油/天然氣雙燃料內燃機、生物柴油內燃機；開展汽油/甲醇雙燃料點燃式內燃機、柴油/甲醇雙燃料壓燃式內燃機的應用試點工作；加強內燃機高效燃用替代燃料、有效控制非常規(guī)排放等基礎研究，重點掌握耐醇燃料供應系統(tǒng)、天然氣供應系統(tǒng)、點火及其電控系統(tǒng)等關鍵核心技術；開發(fā)適于內燃機應用替代燃料專用潤滑油和排氣后處理技術。今天，《甲醇汽車推廣應用指導意見》的“姍姍來遲”，開啟了我國車用燃料多元化的新篇章，預示著我國能源戰(zhàn)略和能源安全走向了新高度。

當前，以傳統(tǒng)能源為動力的道路機械和非道路機械在面對“禁燃”輿論、電動汽車挑戰(zhàn)、乃至未來新技術挑戰(zhàn)的背景下，其配套動力已經(jīng)開始邁出多元化發(fā)展的腳步，未來的配套動力不僅可以依靠內燃機來驅動，也可以使用燃料電池、增程式、混合動力等其他技術手段來驅動，在配套動力多元化的趨勢下，八部委又從能源安全的角度提出燃料多元化，可以說是意義重大。

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控，在具備應用條件的地區(qū)發(fā)展甲醇汽車。強化甲醇汽車產(chǎn)業(yè)合理布局，加快完善產(chǎn)業(yè)政策、技術標準和市場應用保障體系，提高市場應用水平，保持我國甲醇汽車及相關產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術及專用裝備領域的國際領先地位，加快能源多元化和清潔能源汽車發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新的經(jīng)濟增長點，促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

    創(chuàng)新驅動，綠色發(fā)展。立足科技創(chuàng)新，推動甲醇汽車及燃料技術研發(fā)與應用，加快甲醇汽車標準體系建設。確保甲醇汽車全生命周期達標排放。實現(xiàn)甲醇燃料生產(chǎn)過程清潔化、高效化，促進甲醇燃料綠色發(fā)展。

    （五）著力突破甲醇高效能量轉化機制、低排放控制、長壽命低成本耐腐蝕材料等共性關鍵技術。深入開展甲醇汽車尾氣的健康影響等研究。鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)甲醇混合動力汽車、甲醇增程式電動汽車、甲醇燃料電池汽車產(chǎn)品。加快甲醇汽車科研成果轉化及產(chǎn)業(yè)化應用。

    （八）有關地區(qū)應因地制宜、統(tǒng)籌布局甲醇燃料加注站建設。加注設施建設應符合國家相關標準及技術規(guī)范要求。

    （十一）完善甲醇燃料及加注體系標準，研究制定車用甲醇燃料加注站設計與施工規(guī)范、車用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范、甲醇燃料專用加注機、甲醇燃料添加劑等標準。

     （十四）有關地區(qū)應積極為甲醇汽車應用創(chuàng)造條件，給予符合中國第六階段機動車污染物排放標準和甲醇汽車排放限值要求的甲醇汽車購買、運行等應用優(yōu)惠政策。甲醇汽車制造企業(yè)應提供完善的售后服務。

     （十五）依法實施環(huán)保和維修技術信息公開。甲醇汽車生產(chǎn)、進口企業(yè)應嚴格按照《大氣污染防治法》、交通運輸部等部委《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》（交運發(fā)〔2015〕146號）和原環(huán)境保護部《關于開展機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的公告》（國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕3號）等規(guī)定，在產(chǎn)品出廠或貨物入境前，在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開環(huán)保信息，同步上傳至生態(tài)環(huán)境部機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開平臺（網(wǎng)址：www.vecc-mep.org.cn），并每車附帶隨車清單；及時向交通運輸部辦理維修技術信息公開備案（網(wǎng)址：carti.rioh.cn/），并在新車上市之日起6個月內公開維修技術信息。各地生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對甲醇汽車環(huán)保信息公開情況的監(jiān)督檢查，依法嚴格處罰未信息公開的生產(chǎn)企業(yè)。

     在用甲醇汽車相關排放標準出臺前，在用點燃式甲醇汽車暫按《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）（GB18285-2018）進行定期排放檢驗，在用柴油引燃壓燃式甲醇發(fā)動機汽車可暫按《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）進行定期排放檢驗。

    （十七）加強甲醇汽車環(huán)保達標監(jiān)管執(zhí)法。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應在機動車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售不達標甲醇汽車行為，加大生產(chǎn)一致性抽查檢測頻次，對排放超標的嚴格依法處罰。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應加大對在用甲醇汽車進行定期和隨機抽檢力度，重點抽測甲醇和甲醛排放情況，并對使用不超過160000km（或12年，先到為準）的甲醇汽車進行在用符合性檢查，定期報告相關檢測結果。甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)應按標準要求，批量生產(chǎn)前制定一致性保證計劃書，每年至少進行一次在用符合性自查，采取有效措施確保達標排放。

    （二十）對納入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》并符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258）等國家機動車安全技術標準的甲醇車輛，依法辦理機動車登記，燃料種類簽注為甲醇，發(fā)放普通機動車號牌。機動車安全技術檢驗機構依據(jù)《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB21861）等國家標準對甲醇汽車進行安全技術檢驗。甲醇車輛應獲得強制性產(chǎn)品認證并依法完成環(huán)保信息公開工作。研究把甲醇汽車納入《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》管理，支持甲醇汽車發(fā)展。

2019年3月12日