人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化條件下技能扶貧工作的通知

來源：人社部-李閱讀：1761 更新時間：2020-06-10

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，最大限度降低疫情帶來的不利影響，全面做好疫情防控常態(tài)化條件下技能扶貧工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視技能扶貧工作。各地要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要講話精神，在疫情防控常態(tài)化條件下，以湖北等疫情嚴重地區(qū)、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個未摘帽貧困縣為重點，采取更加有力更有針對性的政策舉措，積極克服面臨的困難和問題，切實做好技能扶貧工作，為全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻。
二、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，鼓勵支持廣大貧困勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定將貧困勞動力納入職業(yè)培訓(xùn)補貼范圍，并給予一定的生活費（含交通費）補貼。在滿足疫情防控要求前提下，通過“春潮行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃等專項培訓(xùn)行動，組織貧困勞動力和貧困家庭子女參加線下培訓(xùn)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，開展百日免費線上技能培訓(xùn)行動，向受疫情影響嚴重地區(qū)、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和52個未摘帽貧困縣加大線上培訓(xùn)免費開放力度，擴大課程免費范圍。鼓勵通過項目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動力提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予生活費（含交通費）補貼。
三、支持企業(yè)面向貧困勞動力開展以工代訓(xùn)。認真落實《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》（國辦發(fā)〔2019〕24號）、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號）有關(guān)要求，支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等開展以工代訓(xùn)，支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工開展以工代訓(xùn)，支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓(xùn)。
四、加大52個未摘帽貧困縣技能扶貧支持力度。有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）要加大對未摘帽貧困縣的支持力度，精準摸排培訓(xùn)需求，提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困戶技能脫貧。當?shù)卦O(shè)有技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)的，可按規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實訓(xùn)人數(shù)給予補貼經(jīng)費支持；當?shù)貨]有技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)的，要加大省內(nèi)“一幫一”對口幫扶和送訓(xùn)到縣工作力度，調(diào)劑培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)能力。要積極組織52個未摘帽貧困縣的勞動力參加全國扶貧職業(yè)技能大賽，展示技能脫貧成果，激發(fā)內(nèi)生動力。
五、做好貧困地區(qū)技能人才評價工作?！叭齾^(qū)三州”等深度貧困地區(qū)要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，依托企業(yè)和院校，著重選擇就業(yè)需求量大、簡單易學(xué)的就業(yè)技能，大力開展職業(yè)技能評價，積極組織開發(fā)專項職業(yè)能力考核規(guī)范，主動為本地農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、貧困勞動力等提供專項職業(yè)能力考核服務(wù)。
六、合理調(diào)整培訓(xùn)補貼標準。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》和《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》（國辦發(fā)〔2019〕24號），市（地）以上人力資源社會保障部門、財政部門可根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合實際確定職業(yè)培訓(xùn)補貼標準，提高貧困勞動力、農(nóng)民工培訓(xùn)補貼標準和急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)補貼標準。提升行動專賬資金要向培訓(xùn)需求量大、培訓(xùn)任務(wù)重、培訓(xùn)工作好的地區(qū)傾斜。
七、深入開展技能脫貧千校行動。指導(dǎo)技工院校積極招收有就讀意愿的貧困地區(qū)學(xué)生和勞動者、受疫情影響家庭子女、參加疫情防控工作人員及其子女等，優(yōu)先招收其中建檔立卡貧困家庭子女。指導(dǎo)貧困地區(qū)技工院校抓好常態(tài)化疫情防控，全力做好學(xué)生教學(xué)和貧困勞動力等社會人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
八、強化“三區(qū)三州”等技工院校建設(shè)和對口幫扶。各有關(guān)省份和院校要按照《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)技工教育發(fā)展的通知》要求，持續(xù)推進深度貧困地區(qū)技工院校建設(shè)和技工院校對口幫扶工作。對口幫扶地區(qū)和院校要研究制定疫情防控常態(tài)化條件下的幫扶工作方案，細化完善年度目標任務(wù)，扎實推動落實，幫助提升深度貧困地區(qū)技工院校自身發(fā)展能力。加大對南疆四地州、西藏等地技工院校支持幫扶工作力度，推進部區(qū)共建南疆四地州技工院校建設(shè)工作，進一步加強西藏技師學(xué)院師資援派培訓(xùn)等工作。
九、優(yōu)化貧困家庭學(xué)生資助政策。技工院校要關(guān)心關(guān)愛貧困家庭學(xué)生，重點關(guān)注貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)的建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，為其優(yōu)先申請資助，做到應(yīng)助盡助。對受疫情影響的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，可在落實國家資助政策的基礎(chǔ)上，采取減免學(xué)雜費或給予生活補助等方式予以支持。評定勞動出版“技能雛鷹”助學(xué)金時，要優(yōu)先考慮受疫情影響的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
十、統(tǒng)籌做好職業(yè)技能競賽工作。今年我部將面向貧困勞動力組織開展全國扶貧職業(yè)技能大賽、2020年“三區(qū)三州”職業(yè)技能大賽等競賽活動。各地要把扶貧工作相關(guān)要求納入本地區(qū)職業(yè)技能競賽工作統(tǒng)籌安排。要結(jié)合疫情防控常態(tài)化各項要求，做好第46屆世界技能大賽省級及以下線上集訓(xùn)工作，鼓勵歷屆世界技能大賽專家、教練、選手利用線上輔導(dǎo)等方式，對貧困地區(qū)加大指導(dǎo)力度。
十一、加強培訓(xùn)與就業(yè)工作聯(lián)動。做好技能扶貧與就業(yè)扶貧的信息對接和工作銜接，結(jié)合技能提升行動月對賬工作，加強貧困勞動力培訓(xùn)情況統(tǒng)計，做好農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺培訓(xùn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新等工作。發(fā)揮平臺大數(shù)據(jù)對技能扶貧工作的支撐作用，按月定期分析平臺數(shù)據(jù)，及時掌握農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)失業(yè)狀態(tài)。尚未實行職業(yè)培訓(xùn)實名制信息管理的省份，要加快系統(tǒng)建設(shè)，準確掌握貧困勞動力培訓(xùn)信息，推動培訓(xùn)評價信息與就業(yè)社保信息聯(lián)通共享。
十二、積極做好技能扶貧宣傳工作。各地要通過多種形式，做好技能扶貧有關(guān)政策和技能人才成長成才典型事跡宣傳工作，引導(dǎo)更多貧困地區(qū)勞動力走技能成才、技能脫貧之路。統(tǒng)籌利用線上職業(yè)培訓(xùn)、技工教育等網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳技校學(xué)生技能成才先進事跡等。我部依托學(xué)習(xí)強國技能頻道開設(shè)“世賽獎牌故事”欄目，推出歷屆世賽獲獎選手先進事跡視頻報告，請各地積極組織有關(guān)企業(yè)職工、院校師生觀看。
各地要及時將工作進展、問題困難和意見建議等報送我部。
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人力資源社會保障部辦公廳

2020年5月28日