關(guān)于開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知

各相關(guān)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè):

為貫徹落實(shí)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司作了關(guān)于組織開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收領(lǐng)域安全生產(chǎn)抽查檢查的工作安排。受商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司委托，于2022年10月開始對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、主要任務(wù)

本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查分兩個(gè)步驟:

(一）調(diào)研摸底階段

對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查督查。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車儲(chǔ)存和拆解場(chǎng)地是否符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，回收拆解行為和回收利用行為是否規(guī)范等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)設(shè)施設(shè)備情況進(jìn)行調(diào)查，并填寫《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)設(shè)施設(shè)備調(diào)查情況表》(見(jiàn)附件1);對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要填寫《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查情況表》（見(jiàn)附件2)，并明確指出存在的問(wèn)題，提出處置意見(jiàn)，要求企業(yè)認(rèn)真整改落實(shí)，并跟蹤風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況。

(二)隱患督查整改階段

總結(jié)梳理企業(yè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，完善安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)規(guī)程,防火、防汛、應(yīng)急預(yù)案措施制定，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改，并填寫《安全生產(chǎn)抽查檢查整改情況表》（見(jiàn)附件3)。為確保重大隱患、突出隱患全面整改到位;確保安全生產(chǎn)的體制機(jī)制建設(shè)全面加強(qiáng);確保安全生產(chǎn)信息體系全面建立;確保行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力普遍提高;確保不發(fā)生較大以上安全事故，使生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出處置、整改意見(jiàn)，要求企業(yè)認(rèn)真整改落實(shí)，并跟蹤風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況,并報(bào)商務(wù)主管部門。

二、抽查檢查調(diào)研內(nèi)容和方式

(一）抽查檢查調(diào)研內(nèi)容

1.企業(yè)設(shè)施安全情況

(1）現(xiàn)有拆解設(shè)備、拆解車間作業(yè)、使用明火作業(yè)情況。

(2）雨污分流、油水分離、廢油液處置情況。

(3)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)規(guī)程，防火、防汛、應(yīng)急預(yù)案等制定情況和執(zhí)行情況。是否做到制度健全，落實(shí)到位。

(4)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況。設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效，能否滿足本企業(yè)安全生產(chǎn)需要。

(5 ）安全防護(hù)情況。是否做好操作工作人員的安全防護(hù)，例如:個(gè)人工作中穿戴工作服、工作鞋、安全帽等，拆解中設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全線等措施。

(6）各企業(yè)日常安全檢查情況。是否有安全檢查制度，臺(tái)賬是否齊全，隱患處理是否到位等。

(7）場(chǎng)地安全標(biāo)志布局情況。各車輛存放區(qū)域、各個(gè)生產(chǎn)工段及生產(chǎn)區(qū)域是否有安全禁止、警告、指令、提示等標(biāo)志;布局是否科學(xué)合理。

(8）危險(xiǎn)廢物安全管理情況。危廢倉(cāng)庫(kù)建設(shè)是否符合安全要求，安全氣囊引爆是否在易燃、引爆等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)及高壓線防護(hù)區(qū)以外引爆，引爆區(qū)是否設(shè)置安全警示標(biāo)志和隔離欄。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

(1）回收經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)、費(fèi)用、納稅情況如何?

(2）回收車輛數(shù)量、利潤(rùn)的平衡點(diǎn)是多少?

(3）報(bào)廢汽車回收質(zhì)量這些年有什么變化，零部件再利用率情況如何?拆解出的零部件直接賣出去是否有安全隱患?對(duì)保證安全使用有什么辦法?

(4)回收后的報(bào)廢汽車基本流向,近年來(lái)發(fā)生了哪些變化?

(5）拆解設(shè)備、技術(shù)、外包情況

(6)拆解中消滅明火作業(yè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化拆解，企業(yè)實(shí)際能否做到?

3.討論研究分析的問(wèn)題

(1)目前法律法規(guī)、“兩個(gè)”規(guī)范以及實(shí)施細(xì)則已經(jīng)實(shí)施，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)怎樣全面提升行業(yè)素質(zhì)、能力和整體水平?

(2）非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車更加嚴(yán)重還是趨于緩解，制度上怎么制定才能調(diào)節(jié)和完善?

(3）報(bào)廢車?yán)碚摂?shù)據(jù)和實(shí)際回收有較大差距，報(bào)廢汽車的去向哪里了?行業(yè)中的亂象情況（非法回收拆解、僵尸車、批量異地車、注銷后恢復(fù)、車輛滅失）如何整治?

(4）目前對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呼聲很高，你認(rèn)為如何轉(zhuǎn)型升級(jí)?

(二）抽查檢查調(diào)研方式

本次安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，采取檢查、座談相結(jié)合的方式到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研檢查。

三、對(duì)企業(yè)的要求

各企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位認(rèn)真開展自查，建立檢查臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，及時(shí)整改到位。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要責(zé)任人簽字，在單位內(nèi)公布,接受職工群眾監(jiān)督。自查結(jié)束后，企業(yè)也要對(duì)照填寫附件中的表格，并形成自查報(bào)告?zhèn)洳椤?/span>

四、工作要求

調(diào)研抽查檢查組高度重視本次抽查檢查工作，以行業(yè)特點(diǎn)為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的檢查，做到“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患”，務(wù)求實(shí)效。各抽查檢查組在檢查工作中，要做到公平公正、客觀細(xì)致，幫助企業(yè)查漏補(bǔ)缺，提升行業(yè)安全發(fā)展水平;抽查檢查活動(dòng)中要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān);要嚴(yán)守防疫安全紅線，確保防疫安全。

五、調(diào)研抽查檢查分組和分工情況

(一)本次抽查檢查總負(fù)責(zé)人為許軍祥，共分兩組:

第一組:高延莉、賀浚峰、商務(wù)部一人，省級(jí)協(xié)會(huì)一人。

第二組:于可利、曹輝、劉娟、商務(wù)部一人、省級(jí)協(xié)會(huì)一人。

( 二)各組任務(wù)分工

第一組

東北區(qū):黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古

華中區(qū):湖南、湖北、河南、安徽、江西

華南區(qū):廣東、廣西、海南、福建

華北區(qū):北京、天津

第二組:

華東區(qū):上海、江蘇、浙江、山東

華北區(qū):河北、山西

西南區(qū):四川、貴州、云南、重慶、西藏

西北區(qū):陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆

附件1:商務(wù)部委托函

附件2:《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)安全生產(chǎn)檢查情況表》

附件3:《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)安全生產(chǎn)抽查檢查情況表》

附件4:安全生產(chǎn)抽查檢查整改情況表

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