汽車排放性能維護(維修)技術示范站建設與管理辦法/建設指南(試行)解讀

一、《辦法》和《指南》制定背景

機動車尾氣排放是大氣環(huán)境的重要污染源?！督煌◤妵ㄔO綱要》提出，要統(tǒng)籌車、油、路治理，有效防治公路運輸大氣污染。11部門聯(lián)合印發(fā)的《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，明確提出建立完善汽車排放檢驗與維護制度（I/M制度）。生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》，要求遴選一定比例制度完善、技術公認、維修質(zhì)量信譽考核等級在AA及以上、群眾滿意度高的汽車排放性能維護（維修）站作為示范站。

目前，我國I/M制度實施尚處于起步階段。《辦法》和《指南》的出臺，有助于推動進一步發(fā)揮汽車排放污染維護修理技術示范和引領帶動作用，以點帶面加快促進汽車排放檢驗與維護制度落地實施，有效防治在用汽車排放污染，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

二、《辦法》和《指南》的關系

《辦法》和《指南》配套使用、互為補充、相輔相成?！掇k法》從管理層面規(guī)定了示范站建設與管理的目的依據(jù)、工作原則、職責分工、工作程序、監(jiān)督管理等有關要求；《指南》從技術層面明晰了示范站建設應達到的具體條件，如基本條件、人員配備、設施設備配置、信息化應用、作業(yè)流程、管理制度等。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

1.適用范圍?！掇k法》適用于示范站的建設、遴選、授牌，以及已授牌示范站的管理工作。

2.工作基礎。交通運輸主管部門加強對汽車排放維護修理工作的監(jiān)督指導，密切與生態(tài)環(huán)境部門的工作協(xié)同，推動I/M制度落地落實落細，不斷提升汽車排放性能維護（維修）能力，為建設、遴選示范站奠定基礎。

3.工作原則。示范站建設與管理工作遵循企業(yè)自愿參與、自主開展，公開公正、擇優(yōu)遴選，動態(tài)管理、社會監(jiān)督的原則。任何單位和個人不得強制汽車維修企業(yè)開展示范站建設，不得強制無意愿創(chuàng)建示范站的汽車維修企業(yè)配備汽車排放檢驗與維修專業(yè)設備。

4.工作分工。交通運輸部負責指導示范站建設和監(jiān)督管理，制定出臺示范站建設指南和配套管理制度，加強對示范站建設與管理工作的政策引領；省級交通運輸主管部門負責組織實施本省份示范站建設與管理工作。

5.工作節(jié)奏。統(tǒng)籌考慮機動車保有量、機動車維修市場發(fā)展和汽車排放污染治理等工作需要，科學把握工作節(jié)奏，合理確定示范站數(shù)量和區(qū)域分布，原則上示范站數(shù)量不宜超過轄區(qū)一、二類汽車維修企業(yè)總數(shù)的1%。

6.工作程序。汽車維修企業(yè)按照所在省份交通運輸主管部門有關要求，提交申請材料。省級交通運輸主管部門組織對申請材料進行嚴格審核，通過審核后按程序進行不少于5個工作日的公示。公示無異議或有異議但核實通過的，由省級交通運輸部門按照統(tǒng)一式樣進行授牌，并向社會公布示范站名單。期間，交通運輸主管部門不得向申請單位收取費用。

7.能力提升。示范站應當加強新技術、新產(chǎn)品和新工藝應用，強化專業(yè)設施設備配置，加強關鍵崗位從業(yè)人員培訓，不斷提高汽車排放故障診斷和維護修理能力。

8.監(jiān)督管理。地方各級交通運輸主管部門加強對示范站作業(yè)規(guī)范性、復檢合格率、車主滿意度等經(jīng)營服務情況的監(jiān)督檢查，對存在違法違規(guī)情形和群眾投訴多、示范作用發(fā)揮不理想的，會同有關部門依法依規(guī)嚴肅處理。不再符合示范站條件和標準的，由省級交通運輸主管部門按規(guī)定及時撤銷示范站稱號。

四、《指南》的主要內(nèi)容

1.基本條件。示范站應達到一、二類汽車整車維修企業(yè)的相關要求，從事汽車排放檢驗維護（維修）經(jīng)營業(yè)務2年以上；具備與承修車型相適應的汽車排放性能維護（維修）專業(yè)能力和相應技術人員，上一年度承修車輛的排放性能復檢合格率不低于95%；近兩年維修質(zhì)量信譽考核等級在AA級及以上，且未發(fā)生涉及維修服務的有責投訴。

2.人員配備。示范站人員配備和崗位設置除應符合汽車整車維修企業(yè)經(jīng)營業(yè)務條件等標準規(guī)范外，技術負責人、維修檢測人員、質(zhì)量檢驗員等還應具備相關從業(yè)經(jīng)歷，并具備相應專業(yè)能力，以滿足汽車排放性能維護（維修）工作需要。

3.設施設備配置。明確了專用工位、檢測設備和專用維修設備等的具體要求，便于快速診斷故障原因并及時排除故障、恢復功能。

4.信息化應用。示范站應使用汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)開展運營服務，系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)存儲等應滿足相關技術規(guī)范要求。

5.作業(yè)流程。示范站應按照統(tǒng)一流程進行作業(yè)，防止隨意調(diào)減作業(yè)程序影響汽車排放維修服務質(zhì)量。同時，《指南》明確了嚴格車輛檢查、竣工驗收和數(shù)據(jù)上傳等環(huán)節(jié)的具體要求，以進一步規(guī)范汽車排放性能維護（維修）作業(yè)流程。

6.管理制度。示范站應當建立健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量管理、設施設備管理等制度要求，以更好發(fā)揮制度管人、管事的作用。

7.標志標識?！吨改稀方y(tǒng)一了示范站標志牌的式樣，一方面方便基層交通運輸主管部門開展行業(yè)監(jiān)管，另一方面便于加強社會監(jiān)督，推動示范站切實發(fā)揮示范引領作用，為車主提供更好的汽車排放性能維護（維修）服務。

【相關閱讀】

汽車排放性能維護（維修）技術示范站建設與管理辦法
汽車排放性能維護（維修）技術示范站建設指南（試行）