安徽省《關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則的通知》政策解讀

近日，省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則的通知》（皖人社秘〔2023〕118號(hào)）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景和過(guò)程

2022年，省政府出臺(tái)《支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策》（皖政〔2022〕72號(hào)），圍繞職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、企業(yè)技能人才培養(yǎng)等提出10條政策舉措。為落實(shí)技工強(qiáng)省10條，進(jìn)一步細(xì)化明確相關(guān)政策舉措，省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳等起草了《關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則的通知》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。

經(jīng)過(guò)與省財(cái)政廳、省教育廳協(xié)商，征求各市人社局意見后作了研究吸納和修改完善，進(jìn)行了合法合規(guī)性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。2023年5月22日，《實(shí)施細(xì)則》正式印發(fā)。

二、主要政策內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》圍繞十個(gè)方面政策，細(xì)化形成37項(xiàng)具體舉措。

（一）做大做強(qiáng)做精職業(yè)技能培訓(xùn)。明確了企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、“新徽菜·名徽廚”行動(dòng)、線上職業(yè)技能培訓(xùn)、支持職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展、公辦職業(yè)學(xué)校開展社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)政策。

（二）推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。明確了支持企業(yè)參與或舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校收費(fèi)、差異化生均撥款制度、支持技工教育發(fā)展等政策。

（三）實(shí)施技能人才強(qiáng)企行動(dòng)。明確了企業(yè)在崗職工技師、高級(jí)技師技能提升補(bǔ)貼、中國(guó)特色學(xué)徒制、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、支持企業(yè)建設(shè)職工培訓(xùn)中心等政策。

（四）優(yōu)化技能人才評(píng)價(jià)格局。明確了技能評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)、選樹評(píng)價(jià)工作規(guī)范企業(yè)、評(píng)價(jià)資源開發(fā)、評(píng)價(jià)服務(wù)能力建設(shè)、技能人才信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)管等政策。

（五）強(qiáng)化技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用。明確了綜合性職業(yè)技能競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)保障、支持行業(yè)和專項(xiàng)技能競(jìng)賽、省級(jí)賽訓(xùn)基地補(bǔ)助、職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)等政策。

（六）提高技術(shù)工人待遇。明確了企業(yè)高技能人才崗位補(bǔ)助、高技能人才評(píng)選表彰等政策。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域技能人才協(xié)調(diào)發(fā)展。明確了高技能人才引才補(bǔ)助政策。

（八）增強(qiáng)平臺(tái)載體支撐能力。明確了世界技能大賽集訓(xùn)基地補(bǔ)助，省級(jí)高技能人才培訓(xùn)競(jìng)賽基地、技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室補(bǔ)助等政策。

（九）深化技能人才體制機(jī)制改革。明確了校企合作辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校高技能人才引進(jìn)、績(jī)效工資制度、新時(shí)代職業(yè)技能等級(jí)制度等政策。

（十）強(qiáng)化技能人才服務(wù)保障。明確了健全技工“藍(lán)卡”數(shù)據(jù)庫(kù)、高技能人才公共服務(wù)等政策。

與省政府技工強(qiáng)省“10條”相比，《實(shí)施細(xì)則》在以下幾方面作了細(xì)化。一是細(xì)化了享受補(bǔ)貼要求。如企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象須簽訂勞動(dòng)合同、參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼聚焦高級(jí)工。同一企業(yè)、同一名職工只享受1次培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件勞動(dòng)者1年只享受1次培訓(xùn)補(bǔ)貼。二是細(xì)化了政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人；企業(yè)高級(jí)工崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人。購(gòu)買企業(yè)辦學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中級(jí)工7000元/人、高級(jí)工及以上10000元/人。三是細(xì)化了政策具體內(nèi)容。如引導(dǎo)企業(yè)舉辦技工院校，文件進(jìn)一步細(xì)化明確了政府購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付程序、辦學(xué)審批程序等事項(xiàng)。四是細(xì)化了資金支出渠道。主要統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、省級(jí)技工強(qiáng)省建設(shè)資金、地方財(cái)政預(yù)算資金等，分別保障各項(xiàng)具體政策舉措的落實(shí)。