珠海發(fā)布促進(jìn)消費(fèi)政策，購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”汽車(chē)給補(bǔ)貼

3月11日，珠海市人民政府發(fā)布《珠海市人民政府關(guān)于有效降低疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)（珠府〔2020〕18號(hào)）》，實(shí)施意見(jiàn)第五條指出：促進(jìn)汽車(chē)及家電消費(fèi)。研究出臺(tái)政策，對(duì)在珠海注冊(cè)登記的汽車(chē)銷售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)助，對(duì)符合規(guī)定的車(chē)展布展企業(yè)、車(chē)展汽車(chē)銷售企業(yè)，給予場(chǎng)地、宣傳投入補(bǔ)助和銷售獎(jiǎng)勵(lì)。簡(jiǎn)化汽車(chē)登記、二手車(chē)交易手續(xù)，優(yōu)化汽車(chē)金融服務(wù)。推動(dòng)家電以舊換新，支持賣(mài)場(chǎng)、家電制造商讓利促銷。

具體通知原文如下：

珠海市人民政府關(guān)于有效降低疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)（珠府〔2020〕18號(hào)）

橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，充分發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)施策，迅速把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響降到最低，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行盡快步入正常軌道，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用

（一）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工。強(qiáng)化要素服務(wù)保障，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目一手抓疫情防控、一手搶抓施工進(jìn)度，力爭(zhēng)6月底前重點(diǎn)項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。按季度分批次集中實(shí)現(xiàn)129個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工，推動(dòng)3月15日前重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到100%，一季度計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目100%開(kāi)工。（市發(fā)展改革局，重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位、各區(qū)政府（管委會(huì)））

（二）加緊謀劃推進(jìn)“三個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目。在條件成熟的重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)民生等領(lǐng)域，年內(nèi)新增啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。在公共衛(wèi)生設(shè)施、物資保障、環(huán)保設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)等領(lǐng)域，推出一批建設(shè)條件成熟的補(bǔ)短板項(xiàng)目。組織預(yù)申報(bào)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深化珠澳合作、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃一批龍頭性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。（市發(fā)展改革局，重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位、各區(qū)政府（管委會(huì)））

（三）穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資。進(jìn)一步梳理2017年以來(lái)未履約、未開(kāi)工的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，分類推進(jìn)項(xiàng)目盡快履約和動(dòng)工。制定工作臺(tái)賬，壓茬推進(jìn)重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)雙喜智能科技園、冠宇電池等22個(gè)項(xiàng)目6月底前全部開(kāi)工，確保崇達(dá)電子、恩捷鋰電池隔膜二期等21個(gè)項(xiàng)目6月底前建成投產(chǎn)率不低于50%。加快深聯(lián)電路、景旺電子等61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，制訂上半年300億元規(guī)模的經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃，抓緊出讓一批商務(wù)商住用地，啟動(dòng)一批“三舊”改造城市更新項(xiàng)目，確保新開(kāi)工建設(shè)不少于1.2萬(wàn)套公共租賃住房及人才住房。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市自然資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

二、加快促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放

（四）幫扶住宿餐飲、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重的行業(yè)。加快推進(jìn)金灣華發(fā)商都、優(yōu)特商業(yè)廣場(chǎng)等一批商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè)，鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體新建統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)。支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，探索發(fā)行消費(fèi)券、惠民券等政策手段，鼓勵(lì)商貿(mào)文旅企業(yè)組織開(kāi)展美食節(jié)、購(gòu)物節(jié)、文化旅游季等促銷活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。對(duì)首次納入限額以上規(guī)模統(tǒng)計(jì)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)成立銷售公司進(jìn)行專業(yè)化營(yíng)銷。大力推動(dòng)信息消費(fèi)，加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 推進(jìn)5G技術(shù)商用和終端消費(fèi)，擴(kuò)大4K/8K超高清視頻消費(fèi)，鼓勵(lì)在線娛樂(lè)、在線辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)升級(jí)。研究階段性減免海島民生貨運(yùn)企業(yè)碼頭使用費(fèi)及雜費(fèi)，以及階段性降低港務(wù)費(fèi)、港口堆存費(fèi)等費(fèi)用。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局（市港口管理局）、市文化廣電旅游體育局、各區(qū)政府（管委會(huì)））

（五）促進(jìn)汽車(chē)及家電消費(fèi)。研究出臺(tái)政策，對(duì)在珠海注冊(cè)登記的汽車(chē)銷售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)助，對(duì)符合規(guī)定的車(chē)展布展企業(yè)、車(chē)展汽車(chē)銷售企業(yè)，給予場(chǎng)地、宣傳投入補(bǔ)助和銷售獎(jiǎng)勵(lì)。簡(jiǎn)化汽車(chē)登記、二手車(chē)交易手續(xù)，優(yōu)化汽車(chē)金融服務(wù)。推動(dòng)家電以舊換新，支持賣(mài)場(chǎng)、家電制造商讓利促銷。（市商務(wù)局牽頭）

三、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)

（六）全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。加大對(duì)受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)金融支持，用好出口退稅、出口信保、不可抗力事實(shí)性證明等工具，最大限度減少外貿(mào)實(shí)體企業(yè)疫情損失。進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間，進(jìn)一步規(guī)范和降低口岸收費(fèi)。研究制定加強(qiáng)招商引資促進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)工投產(chǎn)政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早落地。抓住珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年契機(jī)，籌備召開(kāi)全市招商引資大會(huì)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合各類招商資源，通過(guò)網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式推進(jìn)網(wǎng)上招商。（市商務(wù)局牽頭）

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（七）加大制造業(yè)扶持力度。全力服務(wù)好重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)，逐個(gè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決防護(hù)物資不足、資金緊張、招工用工困難、上下游供應(yīng)鏈斷裂等問(wèn)題，力爭(zhēng)到3月上旬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%，產(chǎn)能利用率總體達(dá)到80%以上。全方位支持格力電器做強(qiáng)做優(yōu)做大，推進(jìn)格力電器橫琴總部大樓、高欄港智能空調(diào)產(chǎn)業(yè)園和1萬(wàn)套人才住房等項(xiàng)目在6月底前動(dòng)工建設(shè)。實(shí)施“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)，確保年內(nèi)新增120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，全年推動(dòng)300家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成技術(shù)改造，培育10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府（管委會(huì)））

（八）促進(jìn)建筑業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)。對(duì)“時(shí)間過(guò)半、投資進(jìn)度過(guò)半”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目依法予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)牽頭單位年度考核予以加分。各級(jí)各類財(cái)政支持建筑業(yè)發(fā)展的各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金要盡快落實(shí)，符合條件的要提前兌現(xiàn)。按及時(shí)返崗人數(shù)給予企業(yè)一次性復(fù)工獎(jiǎng)勵(lì)，為企業(yè)購(gòu)買(mǎi)建筑工人意外傷害團(tuán)體險(xiǎn)（含新冠肺炎）提供適當(dāng)補(bǔ)助。深入實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目派駐聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)解決疫情防控、安全生產(chǎn)、設(shè)備材料等問(wèn)題。建立建筑原材料需求信息互通機(jī)制，研究發(fā)揮國(guó)企作用，建立健全主要建筑材料統(tǒng)籌收儲(chǔ)、保供體制機(jī)制，保障重大項(xiàng)目建筑材料供應(yīng)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市財(cái)政局、市國(guó)資委）

（九）強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐作用。搶抓國(guó)家貨幣政策更加靈活適度、加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口期，制定金融業(yè)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，建立重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)目錄清單，加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域及受疫情影響企業(yè)的專項(xiàng)信貸支持，積極爭(zhēng)取、精準(zhǔn)協(xié)調(diào)、抓緊落實(shí)各類資金，全力做好融資保障。協(xié)調(diào)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免其他費(fèi)用成本、適當(dāng)放寬抵押和擔(dān)保條件等方式，進(jìn)一步降低企業(yè)綜合融資成本。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司對(duì)受疫情影響的出險(xiǎn)客戶優(yōu)先辦理保險(xiǎn)理賠，做到應(yīng)賠盡賠快賠。（市金融工作局牽頭）

（十）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“一城一策、精準(zhǔn)施策”的原則，適時(shí)研究調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)政策，合理優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控措施。研究通過(guò)優(yōu)化預(yù)售資金管理、階段性降低土地競(jìng)買(mǎi)履約保證金、分期繳納土地出讓價(jià)款、容缺辦理相關(guān)施工手續(xù)等政策措施，支持房地產(chǎn)企業(yè)共渡難關(guān)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局）

（十一）加大復(fù)工招工穩(wěn)崗扶持力度。采取政府包車(chē)、高鐵專列、補(bǔ)助企業(yè)自主包車(chē)等措施，抓緊幫助企業(yè)破解“返崗難”問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)3月15日及3月底前復(fù)工的職工予以差異化獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)組建招工小分隊(duì)，赴對(duì)口幫扶地區(qū)、省內(nèi)外勞務(wù)輸出地，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。全面落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、企業(yè)招工補(bǔ)貼等政策，有條件的區(qū)要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展線上就業(yè)援助活動(dòng)，推行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻招聘。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、各區(qū)政府（管委會(huì)））

五、保障措施

（一）壓緊壓實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)主體責(zé)任。落實(shí)市委八屆八次全會(huì)的部署，堅(jiān)持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)不變、要求不降，抓緊將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口及其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)指標(biāo)分解下達(dá)至各區(qū)各部門(mén)，逐月逐季抓好落實(shí)。健全穩(wěn)增長(zhǎng)工作機(jī)制，成立全市企業(yè)人力資源支持、金融支持、原材料供應(yīng)支持三個(gè)工作專班，對(duì)企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)扶持。各區(qū)（功能區(qū)）要同步成立相應(yīng)專班，加大工作力度，根據(jù)企業(yè)需求提供個(gè)性化支持和服務(wù)。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市金融工作局、市交通運(yùn)輸局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)政府（管委會(huì)））

（二）建立“1+7”穩(wěn)增長(zhǎng)政策體系。各單位要認(rèn)真研判疫情影響，針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，圍繞本意見(jiàn)，盡快研究出臺(tái)相關(guān)行業(yè)近期穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，推動(dòng)形成“1+7”穩(wěn)增長(zhǎng)政策合力。相關(guān)政策措施原則上須在3月上旬出臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)政策的落實(shí)、跟蹤和評(píng)估。各區(qū)（功能區(qū)）要參照市的做法，建立健全穩(wěn)增長(zhǎng)政策體系。

1.《珠海市進(jìn)一步促進(jìn)投資增長(zhǎng)的若干措施》（市發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)）

2.《珠海市關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情加快提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力政策措施》（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）

3.《珠海市支持企業(yè)復(fù)工用工穩(wěn)崗若干措施》（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）

4.《珠海市支持企業(yè)員工到崗專項(xiàng)政策措施》（市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）

5.《關(guān)于金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展若干措施》（市金融工作局牽頭負(fù)責(zé)）

6.《珠海市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的若干措施》（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

7.《珠海市應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)招商引資促進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)工投產(chǎn)若干措施》（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施更加積極有為、精準(zhǔn)有效的財(cái)政政策。堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、科學(xué)研判、多措并舉、開(kāi)源節(jié)流，用足用好中央預(yù)算內(nèi)資金、新增債券資金、省級(jí)各類財(cái)政資金，最大限度發(fā)揮財(cái)政支持穩(wěn)增長(zhǎng)作用。充分評(píng)估測(cè)算增支減收對(duì)全市財(cái)力的影響，堅(jiān)決壓減一般性支出，優(yōu)化部門(mén)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，注重短周期、強(qiáng)刺激，對(duì)受疫情影響行業(yè)和領(lǐng)域，分級(jí)分類進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。（市財(cái)政局牽頭）

珠海市人民政府

2020年3月10日

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