危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可辦理要求及流程

項(xiàng)目名稱：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)審批

實(shí)施主體：省環(huán)境保護(hù)廳

許可依據(jù)：《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

審批總時(shí)限：20個(gè)工作日

送達(dá)總時(shí)限：10個(gè)工作日

審批程序：

一、許可條件

（一）有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并由3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；

（二）有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；

（三）有符合國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備；

（四）有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；

（五）有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度，污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

二、需提交的材料

（一）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》（附電子版）

（二）3名以上環(huán)境工程專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明材料

1、從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)技術(shù)人員的學(xué)歷、學(xué)位和職稱證明復(fù)印件；勞動(dòng)合同復(fù)印件（加蓋公章）。

2、技術(shù)人員三年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料（由申請(qǐng)單位出具并加蓋單位公章）。

（三）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)證明材料

1、交通部門頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格證書（復(fù)印件）。

2、交通主管部門對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、容器、裝卸機(jī)械及工具等審驗(yàn)合格的有效證明（復(fù)印件）。

3、運(yùn)輸醫(yī)療廢物的單位應(yīng)出具符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求（試行）》（GB19217－2003）的車輛證明材料。

（四）符合國(guó)家或地方規(guī)定的危險(xiǎn)廢物包裝、中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放及儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備的證明材料

1、包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備的照片、圖紙及文字說明；

2、儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門驗(yàn)收合格的證明文件。

（五）符合國(guó)家或陜西省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的危險(xiǎn)廢物處置、利用設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施證明材料，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家醫(yī)療廢物處置衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求

1、符合國(guó)家或陜西省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的證明材料；

2、處置設(shè)施、設(shè)備和配套污染防治設(shè)施的圖紙（包括廠區(qū)平面布置圖，廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備分布圖）和文字說明;

3、提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及批復(fù)文件復(fù)印件；

4、經(jīng)營(yíng)易燃易爆、劇毒化學(xué)品廢物的，須提供公安部門的意見，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的，須提供安全評(píng)估報(bào)告；

5、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的證明材料。

（六）與所經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置、利用技術(shù)和工藝的證明材料

1、危險(xiǎn)廢物預(yù)處理工藝（包括工藝流程圖）及其說明，主要設(shè)備名稱、規(guī)格類型、設(shè)計(jì)能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)；所能處理廢物的名稱、類別、形態(tài)和危險(xiǎn)特性；

2、危險(xiǎn)廢物處置、利用工藝（包括工藝流程圖）及其說明，處置、利用技術(shù)和工藝的適應(yīng)性說明；其主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì)能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)；所能處理廢物的名稱、類別、形態(tài)和危險(xiǎn)特性。

（七）有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度和污染事故處置應(yīng)急預(yù)案、污染防治措施等證明材料

1、危險(xiǎn)廢物分析管理制度

（1）危險(xiǎn)廢物接受標(biāo)準(zhǔn)；

（2）成份測(cè)試方法；

（3）不予接受的退運(yùn)措施。

2、安全管理制度

（1）危險(xiǎn)廢物安全警示標(biāo)志的設(shè)置；

（2）危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、處置設(shè)施設(shè)置24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)；

（3）對(duì)易燃、反應(yīng)性或不相容廢物的安全管理措施。

3、污染防治措施

（1）污染防治設(shè)施的日常維護(hù)和檢修措施；

（2）設(shè)施運(yùn)行不正常或發(fā)生其他突發(fā)事故時(shí)確保污染物達(dá)標(biāo)排放的保證措施；

（3）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施污染物排放的監(jiān)測(cè)制度。

4、環(huán)境污染事故處置應(yīng)急預(yù)案包括

（1）對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故的類型分析；

（2）防止發(fā)生環(huán)境污染事故的措施以及設(shè)備、設(shè)施、裝置情況；

（3）應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故的現(xiàn)場(chǎng)處置方案、撤離疏散計(jì)劃；

（4）環(huán)境污染事故報(bào)告制度。

5、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。

（八）以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，須提交依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用證明。

（九）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位提供經(jīng)營(yíng)能力及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理能力的綜合評(píng)估報(bào)告。

（按以上順序匯編成冊(cè)并加蓋公章）

三、申請(qǐng)與受理

（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人向省環(huán)境保護(hù)廳行政許可統(tǒng)一窗口提交書面申請(qǐng)和相關(guān)材料。

（二）申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人按第二項(xiàng)規(guī)定提交全部材料一式三份。

（三）工作標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

（四）本崗位責(zé)任人：省環(huán)保廳行政許可受理人員及污染控制處

（五）崗位職責(zé)及權(quán)限：受理人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)面見申請(qǐng)人，按照上述條件當(dāng)場(chǎng)查看申請(qǐng)人提交的材料是否齊全，內(nèi)容是否符合要求，對(duì)于材料齊全，內(nèi)容符合要求的，經(jīng)承辦處室簽字予以受理并出具受理通知書；經(jīng)承辦處室審查不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理告知單，說明不予受理的理由，并書面通知申請(qǐng)人；因申請(qǐng)材料不齊的，承辦處室應(yīng)告知其補(bǔ)報(bào)，并一次性告知應(yīng)補(bǔ)報(bào)的全部材料。

（六）辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

四、審核與審批

（一）工作標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照法律和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)有疑點(diǎn)的申請(qǐng)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并做出許可結(jié)論。

（二）本崗位責(zé)任人：省環(huán)保廳固管處

（三）崗位職責(zé)及權(quán)限：

（1）承辦人員按照許可條件對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，核實(shí)申請(qǐng)人資料的真實(shí)性及檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施等的落實(shí)情況，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提出審查意見報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。審查認(rèn)定申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予或不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)單位。

（2）聽證：根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者認(rèn)為需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證、監(jiān)測(cè)、鑒定和專家評(píng)審（所需時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日之內(nèi)）。

（四）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日

五、送達(dá)

（一）工作標(biāo)準(zhǔn):按照規(guī)定及時(shí)將許可決定送達(dá)許可相對(duì)人。

（二）本崗位責(zé)任人：行政許可受理人員。

（三）崗位職責(zé)及權(quán)限：必須按照規(guī)定時(shí)限，采取有效措施及時(shí)將行政許可證送到許可相對(duì)人手中。

（四）送達(dá)時(shí)限：10個(gè)工作日。

六、歸檔

（一）工作標(biāo)準(zhǔn)：按照檔案歸檔要求收集整理歸檔。

（二）崗位責(zé)任人：行政許可承辦人員

（三）崗位責(zé)任及權(quán)限：對(duì)許可審批全過程形成的審批材料收集齊全，交由廳檔案管理人員完整歸檔。

（四）辦理時(shí)限：根據(jù)檔案管理制度要求確定。

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