公安部人社部 | 關(guān)于加快推進保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認定的實施意見

來源：技能中國/張閱讀：5641 更新時間：2023-12-12

近日，公安部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認定的實施意見》，要求各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局、人力資源社會保障局結(jié)合實際認真貫徹落實。

《關(guān)于加快推進保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認定的實施意見》全文如下。

治安保衛(wèi)工作事關(guān)國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。目前，全國單位治安保衛(wèi)人員已發(fā)展到210余萬人，這支隊伍在維護單位內(nèi)部安全穩(wěn)定、構(gòu)建立體化社會治安防控體系中發(fā)揮著重要作用。為加快推進保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認定工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》《人力資源社會保障部關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》（人社部發(fā)[2022] 14號）和《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)[2019]90號）等有關(guān)文件精神和要求，制定本實施意見。

一、總體要求和目標

1指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，把職業(yè)技能等級認定作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，緊緊圍繞更高水平的平安中國建設(shè)、社會治安防控體系建設(shè)，堅持需求導(dǎo)向，積極構(gòu)建科學(xué)化、社會化、多元化的治安保衛(wèi)人才評價體系，健全完善保衛(wèi)管理員考核認定制度，助力加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2基本原則

在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機關(guān)會同人力資源社會保障部門加快推進保衛(wèi)管理員培訓(xùn)、考核、認定體系建設(shè)，與有關(guān)行業(yè)主管部門、關(guān)系國計民生的中央企業(yè)（國有企業(yè)）加強資源整合、效能融合，堅持把保衛(wèi)管理員培訓(xùn)、考核納入單位治安保衛(wèi)管理整體設(shè)計謀劃，精心組織部署，強化推進落實。加強對職業(yè)技能等級認定資源的統(tǒng)籌利用，充分發(fā)揮行業(yè)組織和公共實訓(xùn)基地的功能作用，鼓勵用人單位和社會培訓(xùn)評價組織積極參與職業(yè)技能等級認定，推動共建共享，形成工作合力。

3目標任務(wù)

通過建立保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認定體系、擴充保衛(wèi)管理人才資源儲備、完善職業(yè)等級認定保障機制，著力提升保衛(wèi)管理員隊伍法律知識、組織防范、技術(shù)防范、保衛(wèi)管理、應(yīng)急處突等方面的能力水平，充分發(fā)揮保衛(wèi)管理員在參與社會治理、維護單位內(nèi)部治安秩序、開展治安防范、預(yù)防違法犯罪、保護單位人員和財產(chǎn)安全中的重要作用，為全面提升單位治安保衛(wèi)工作水平提供有力的人才保障和技能支撐。

二、主要內(nèi)容

1確定社會評價機構(gòu)

公安機關(guān)要積極對接溝通人力資源社會保障部門，嚴格按照國家相關(guān)要求，充分發(fā)揮單位治安保衛(wèi)工作機構(gòu)、內(nèi)保協(xié)會、保安協(xié)會等行業(yè)組織作用，統(tǒng)籌中央企業(yè)培訓(xùn)基地、公共實訓(xùn)基地、公安院校、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)等公共資源，遴選一批符合相關(guān)資質(zhì)的單位機構(gòu)，報經(jīng)人力資源社會保障部門備案成為職業(yè)技能等級認定機構(gòu)。

2規(guī)范考核認定和頒發(fā)證書

經(jīng)人力資源社會保障部門備案的職業(yè)技能等級認定機構(gòu)要嚴格按照《保衛(wèi)管理員國家職業(yè)技能標準》相關(guān)要求，開展三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師的考核認定工作。要將保衛(wèi)管理員國家職業(yè)技能等級認定培訓(xùn)教材及考試題庫作為培訓(xùn)、考核的主要依據(jù)。通過理論知識考試、技能考核以及綜合評審等方式，對組織防范、技術(shù)防范、保衛(wèi)管理、應(yīng)急管理、培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面開展考核，并對考核合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能等級證書由人力資源社會保障部統(tǒng)一制定編碼規(guī)則和證書樣式，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)查詢驗證。

3建立常態(tài)化考核認定機制

建立常態(tài)化考核認定機制。公安機關(guān)要指導(dǎo)治安保衛(wèi)重點單位依托保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認定內(nèi)容以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)場所，定期組織已完成認定的保衛(wèi)人員開展業(yè)務(wù)知識和實操技能輪訓(xùn)。水電油氣、國防軍工、學(xué)校醫(yī)院、黨政機關(guān)、金融郵政、文博科研、公交地鐵、物資儲備等關(guān)系國計民生的重點單位，鼓勵優(yōu)先錄用取得保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級證書的人員?？h級以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當開展保衛(wèi)人員上崗初任培訓(xùn)。

4加強保衛(wèi)管理人才庫建設(shè)

公安機關(guān)、人力資源社會保障部門要會同發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生健康、交通運輸、文化和旅游、水利、國有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化等行業(yè)主管部門以及工會、共青團、婦女聯(lián)合會等群團組織建立完善保衛(wèi)管理員人才庫儲備機制，形成專業(yè)人才管理體系，指導(dǎo)開展多層次、全領(lǐng)域、全方位的經(jīng)驗交流活動，不斷壯大保衛(wèi)管理隊伍，使其在安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮更大作用。

5強化考評人員培養(yǎng)和儲備

公安機關(guān)、人力資源社會保障部門要督促指導(dǎo)保衛(wèi)管理員評價機構(gòu)持續(xù)加強保衛(wèi)管理考評人員隊伍建設(shè)，優(yōu)化完善能力提升機制，不斷加強職業(yè)道德教育，將職業(yè)道德作為評價考評人員素質(zhì)的首要標準。要積極邀請行業(yè)主管部門、公安院校、企業(yè)事業(yè)單位共同參與考評人員培養(yǎng)，不斷充實全國保衛(wèi)管理員考評人員力量，著力培養(yǎng)儲備一批理論與實踐一體、專職與兼職結(jié)合的高質(zhì)量考評人員隊伍。

6建立保障激勵機制

公安機關(guān)要會同人力資源社會保障部門積極推動各行業(yè)主管部門、集團公司、重點單位加大保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、等級認定等工作方面的經(jīng)費投入和政策保障，推動企業(yè)事業(yè)單位將職業(yè)技能等級作為保衛(wèi)干部工資分配的重要參考。公安機關(guān)要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》相關(guān)要求，對積極參與保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認定、成效突出的單位及個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。

三、有關(guān)要求

1強化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級公安機關(guān)要充分認識到保衛(wèi)管理員職業(yè)等級認定對于加強企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作的重要意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，會同有關(guān)部門成立工作專班，制定工作計劃，明確目標任務(wù)，持續(xù)有序推進。要會同人力資源社會保障部門指導(dǎo)用人單位和社會培訓(xùn)評價組織有序推進職業(yè)技能等級認定工作，進一步提升保衛(wèi)管理隊伍素質(zhì)能力。各行業(yè)主管部門、集團公司要加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合，不斷完善機制、強化措施，切實把保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認定工作抓細抓實。

2分步有序推進

2023年4月1日前，各地在特定行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)開展保衛(wèi)管理員評價先行先試工作，開展保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級認定試點，同時，制定完善符合地區(qū)（行業(yè)）實際的推進實施意見。2023年5月開始，有規(guī)模、有計劃地組織治安保衛(wèi)重點單位保衛(wèi)干部開展等級認定工作，確保全員全量培訓(xùn)上崗。同時，建立常態(tài)化認定機制，每年定期召開等級認定工作專題會議，大力推進等級認定工作有序、穩(wěn)步開展。

3加強宣傳引導(dǎo)

要通過各類媒體、網(wǎng)站、自媒體、報刊等宣傳渠道，加強對保衛(wèi)管理員等級認定工作的宣傳，特別是大力宣傳在企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作和培訓(xùn)等級認定工作中成績突出、效果明顯的單位和個人，進一步增強保衛(wèi)管理員的職業(yè)認同感和歸屬感，增強保衛(wèi)干部隊伍的凝聚力。要大力樹立職業(yè)楷模、弘揚工匠精神，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的濃厚輿論氛圍。

4加強宣傳引導(dǎo)

各省級公安機關(guān)要會同人力資源社會保障部門加強對本地保衛(wèi)管理員等級認定工作的情況匯總和統(tǒng)計分析，特別是治安保衛(wèi)重點單位保衛(wèi)管理員獲取證書、保障激勵措施制定落實等情況，于每年12月31日前書面報至公安部治安管理局。等級認定工作中的典型經(jīng)驗做法以及遇到的困難問題隨時報送人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司。