關(guān)于印發(fā)蘇州市人才落戶管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知

各縣級(jí)市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、公安（分）局，各有關(guān)單位:

根據(jù)《蘇州市人才落戶管理辦法》（蘇府規(guī)字〔2023〕15號(hào)），市人力資源社會(huì)保障局、市公安局制定了《蘇州市人才落戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

蘇州市人力資源和社會(huì)保障局?蘇州市公安局

2023年11月30日

蘇州市人才落戶管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范我市人才落戶業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，根據(jù)《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法》（蘇府規(guī)字〔2023〕3號(hào)）和《蘇州市人才落戶管理辦法》（蘇府規(guī)字〔2023〕15號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），制定本細(xì)則。

第二條市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市人才落戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)各縣級(jí)市（區(qū)）人才落戶工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。市及各縣級(jí)市（區(qū)）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“受理機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)人才落戶業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。

市公安局負(fù)責(zé)對(duì)各縣級(jí)市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)的人才落戶戶口遷移工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。各縣級(jí)市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)人才落戶戶口遷移工作。

第三條人才落戶業(yè)務(wù)按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人或者其所在單位可以根據(jù)《辦法》第九條規(guī)定向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以通過江蘇人社網(wǎng)辦大廳提出申請(qǐng)。

（二）受理。符合條件且申請(qǐng)材料齊全的（需提供材料要求詳見附件），受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不符合申請(qǐng)條件的，不予受理。

根據(jù)《辦法》第十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)在人事檔案轉(zhuǎn)入后辦理落戶手續(xù)的，受理機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人人事檔案轉(zhuǎn)入后予以受理。申請(qǐng)人未按規(guī)定辦理調(diào)檔手續(xù)的，不予受理。申請(qǐng)人轉(zhuǎn)檔時(shí)間不計(jì)入受理時(shí)間。

（三）審核。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。特殊情況下，經(jīng)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審核時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)限最長(zhǎng)不超過10個(gè)工作日。

材料核查主要通過電子證照、數(shù)據(jù)共享等方式進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)無(wú)法通過上述方式查驗(yàn)的，申請(qǐng)人或者其所在單位應(yīng)當(dāng)配合提供補(bǔ)充材料予以佐證。

（四）審批。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審核通過之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審批。審批通過的，將《蘇州市人才落戶登記表》轉(zhuǎn)遞至擬落戶地公安機(jī)關(guān)，并將審批結(jié)果告知申請(qǐng)人或者其所在單位。

（五）戶口遷移。公安機(jī)關(guān)收到《蘇州市人才落戶登記表》后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過“江蘇省人口信息管理系統(tǒng)”核驗(yàn)個(gè)人及隨遷人員的身份信息。

省內(nèi)戶口遷移，符合“一站式”辦理?xiàng)l件的申請(qǐng)人，可以填寫《電子準(zhǔn)遷證申請(qǐng)表》辦理一站式遷移。遷入地公安機(jī)關(guān)收到遷出地公安機(jī)關(guān)遷移證信息后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理戶口遷移。

省外戶口遷移，符合“跨省通辦”的應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并經(jīng)申請(qǐng)人同意后，采取線上模式辦理戶口遷移手續(xù)；暫不符合“跨省通辦”的應(yīng)當(dāng)依據(jù)其意愿，通過現(xiàn)場(chǎng)或者郵寄的方式核發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》，由申請(qǐng)人到原戶籍地辦理戶口遷移手續(xù)。

遷入地公安機(jī)關(guān)收到遷出地公安機(jī)關(guān)遷移證信息后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理戶口遷移。戶口遷移辦理時(shí)限，按照《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定》和上級(jí)文件要求執(zhí)行。

第四條受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家、省、市指定的信息平臺(tái)等對(duì)申請(qǐng)人提交的學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格、國(guó)家職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)證書等進(jìn)行確認(rèn)、核驗(yàn)。不能通過國(guó)家、省、市指定的信息平臺(tái)確認(rèn)、核驗(yàn)的，需向發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)，核實(shí)時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)間。

《辦法》第五條、第六條規(guī)定的江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)目錄、蘇州市引進(jìn)技能人才緊缺（工種）目錄，應(yīng)當(dāng)按最新施行的目錄執(zhí)行。

第五條《辦法》規(guī)定條件中的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)查實(shí)申請(qǐng)人及其所在單位存在欠繳、補(bǔ)繳、非連續(xù)繳納或者繳費(fèi)單位與用人單位不一致等情形之一的，審核不予通過。

第六條《辦法》第八條規(guī)定的情形僅適用于人才落戶業(yè)務(wù)辦理。申請(qǐng)人根據(jù)該條規(guī)定申請(qǐng)人才落戶的，應(yīng)當(dāng)提供上海市、浙江省、安徽省社保部門出具的或者通過網(wǎng)上平臺(tái)下載且具備驗(yàn)證功能的社會(huì)保險(xiǎn)參保證明。申請(qǐng)人在江蘇省內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的參保證明可以免于提交。

第七條未在蘇州就業(yè)的申請(qǐng)人，提交人才落戶申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《辦法》第十一條規(guī)定及時(shí)辦理人事檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第八條審批通過的人才落戶申請(qǐng)人，其配偶和未成年子女、成年未婚子女可以根據(jù)下列情形按規(guī)定隨遷：

（一）申請(qǐng)人在蘇有合法穩(wěn)定住所的，其配偶、未成年子女及成年未婚子女的戶口可以隨申請(qǐng)人同時(shí)遷入其合法穩(wěn)定住所。

（二）申請(qǐng)人在蘇無(wú)合法穩(wěn)定住所的，其配偶、未成年子女及成年未婚子女的戶口可以隨申請(qǐng)人同時(shí)遷入其直系親屬的合法穩(wěn)定住所。

（三）申請(qǐng)人擬在單位集體戶落戶的，其未成年子女的戶口可以隨申請(qǐng)人同時(shí)遷入單位集體戶。

（四）申請(qǐng)人擬在人才集體戶落戶的，其未成年子女的戶口可以隨申請(qǐng)人同時(shí)遷入人才集體戶。

第九條鼓勵(lì)用人單位積極創(chuàng)造條件設(shè)立單位集體戶。申請(qǐng)人所在單位未設(shè)立單位集體戶的，申請(qǐng)人可申請(qǐng)落戶至單位所在地人才集體戶。

第十條《辦法》及本實(shí)施細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義：

（一）嚴(yán)重刑事犯罪，是指因危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)犯罪，以及故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為受過刑事處罰的人員。涉及未成年人犯罪記錄封存的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）合法穩(wěn)定住所，是指申請(qǐng)人在本市范圍內(nèi)獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋、與其直系親屬共同擁有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋、持有直管公房租賃證的居住房屋、政府提供的保障性住房。

（三）直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

（四）依法繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，是指用人單位及其職工按照法律法規(guī)規(guī)定，依法繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

第十一條本細(xì)則由蘇州市人力資源和社會(huì)保障局、蘇州市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本細(xì)則自2024年1月1日起執(zhí)行，有效期至2026年12月31日。《關(guān)于落實(shí)蘇州市調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的操作細(xì)則》（蘇人?！?020〕7號(hào)）自本細(xì)則施行之日起廢止。