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解讀《南京市二手車流通管理實施辦法》
來源:中華汽車網(wǎng)校 閱讀:3305 更新時間:2015-09-29
隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和汽車保有量的不斷增大,二手車市場活躍度逐年提升,二手車市場在整體市場中的地位和作用,日益凸顯。從2014年4月開始,由南京市商務局牽頭,在征求相關職能部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等多方意見后,著眼實際,對現(xiàn)行的2009年出臺的《南京市二手車流通管理實施辦法》部分內(nèi)容進行修改。2015年8月27日,南京市政府公布新版《南京市二手車流通管理實施辦法》,自2015年10月1日起施行。
新規(guī)定:買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉移登記,賣方應當無條件接受退車,并退還購車款等費用。要求二手車經(jīng)銷企業(yè)兌現(xiàn)二手車銷售合同中明確的質(zhì)量保證和售后服務承諾。按稅務機關要求開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。
針對新的二手車流通管理辦法,市商務局相關負責人就廣大市民關心的話題,進行權威解讀。
問:二手車市場如何來界定?設立二手車交易市場要滿足什么條件?
答:二手車交易市場是指依法設立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關服務的場所;二手車經(jīng)營主體是指經(jīng)工商行政管理部門依法登記,從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估的企業(yè)。
在南京設立二手車交易市場,開展經(jīng)營活動,必須具備企業(yè)法人條件,依法注冊登記,具備規(guī)范的內(nèi)部管理制度、專業(yè)管理人員和服務人員,具備相關機動車登記和有資質(zhì)的查驗人員。在經(jīng)營場所方面,要有不少于3萬平方米的市場性質(zhì)用地,其中固定交易場所不少于1000平方米,展示場地不少于1萬平方米,并具備配套服務功能齊全的設施,能為客戶提供辦理車輛鑒定評估、交易過戶、車輛轉移、轉籍登記、保險、納稅等服務。
需要強調(diào)的是,二手車交易市場不得以本企業(yè)名義從事二手車鑒定評估業(yè)務。市場的各項收費,均須符合物價部門的規(guī)定。
此外,設立二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)開設店鋪,應當符合本市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局發(fā)展的要求,本市繞越公路之內(nèi),原則上不再設立新的二手車交易市場。
問:南京市二手車流通管理工作聯(lián)席會議組成機構有哪些?各自職責如何安排?
答:聯(lián)席會議由市政府分管市長任召集人,成員單位包括市商務、工商、公安、稅務、環(huán)保、規(guī)劃、國土資源等部門,各成員單位在各自職責范圍內(nèi)負責二手車流通有關監(jiān)督管理工作。
其中,市商務局是全市二手車交易市場的行業(yè)主管部門,其職責是做好行業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,引導企業(yè)合理布局,規(guī)范二手車鑒定評估的技術標準,牽頭做好二手車市場經(jīng)營者的資格認定和二手車經(jīng)營主體備案及信息統(tǒng)計工作,負責對二手車鑒定評估機構資質(zhì)審核和監(jiān)管;市工商部門依法辦理二手車經(jīng)營主體資格登記,依法維護消費者權益,查處違法廣告、不正當競爭、無照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為;市公安部門依法按工作規(guī)范實行二手車轉移、轉籍登記,依法查處違反規(guī)定進行車輛交易的行為,維護市場治安秩序,依法查處擾亂公共秩序、危害公共安全,侵害公民人身、財產(chǎn)等違法犯罪行為;市稅務部門負責加強對二手車流通征稅和發(fā)票的監(jiān)督管理,防止稅收的流失,依法查處虛假申報、違法使用發(fā)票等行為,同時負責二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體的稅務登記注冊,負責《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的管理;市環(huán)保部門負責加強對二手車交易車輛環(huán)保達標情況的檢查。
問:如有設立二手車交易市場的打算,具體如何操作?
答:市場主辦方應將設立企業(yè)法人注冊登記資料遞交給工商部門。工商部門審核受理發(fā)放營業(yè)執(zhí)照后,市場主辦方應及時將設立申請、營業(yè)執(zhí)照副本復印件、個人股東身份證復印件、法人股東營業(yè)執(zhí)照副本復印件、經(jīng)營場所有效證明原件及復印件、企業(yè)法定代表人身份證復印件、企業(yè)規(guī)章制度等有關材料遞交至位于建鄴路148號523室的市二手車流通管理工作聯(lián)席會議辦公室。經(jīng)營場所有效證明中,如果是自有土地要出具土地證明;如果是租賃場地,要同時出具土地證明和租賃合同。
聯(lián)席會議辦公室收到上述材料后,還要經(jīng)過初審、書面征詢部門意見、現(xiàn)場察看、召集聯(lián)席會議成員單位進行認證,對符合設立條件的,由市聯(lián)席會議辦公室出具相關意見,各部門根據(jù)意見,依據(jù)職能規(guī)定辦理相關手續(xù),并將相關結果在市級媒體上向社會公示。其間辦理人有疑問的,可以撥打聯(lián)席會議辦公室025—68539565、025—68539563電話進行咨詢。
問:在本市設立二手車鑒定評估公司,應符合哪些規(guī)定?鑒定評估應遵循什么原則?
答:設立二手車鑒定評估公司,必須是獨立的中介機構,具備企業(yè)法人條件,符合商務部的相關規(guī)定,有固定的經(jīng)營場所和從事經(jīng)營活動的檢驗檢測設備設施,同時要有3名以上從事二手車鑒定評估業(yè)務的專業(yè)人員。此外,還必須持有國家商務部頒發(fā)的二手車鑒定評估機構核準證書,對出具的車輛鑒定評估報告負法律責任。從事二手車鑒定評估業(yè)務的人員,必須取得國家辦法的舊機動車鑒定評估職業(yè)資格證書。二手車鑒定評估應當遵循自愿的原則。屬于國有資產(chǎn)的,必須進行鑒定評估。
問:交易違法車輛的人員、市場應承擔什么樣的責任?
答:二手車賣方應當向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、交納稅等真實情況和信息。買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉移登記,賣方應當無條件接受退車,并退還購車款等費用。交易市場同時應承擔相應責任。
問:二手車交易市場經(jīng)營者及相關經(jīng)營主體取得營業(yè)執(zhí)照后,如何備案?
答:二手車交易市場經(jīng)營者及相關經(jīng)營主體,應當在取得營業(yè)執(zhí)照后的兩個月內(nèi),向市商務局報送備案材料。經(jīng)市商務局初審核對后,符合要求的,報省和國家商務部門備案及錄入系統(tǒng)信息。
據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解,《南京市二手車流通管理實施辦法》是由南京商務部門多次組織行業(yè)調(diào)研,并積極會同工商、公安等部門進行溝通研究,同時對全國部分同類型城市和省內(nèi)部分城市的二手車市場流通管理進行詳細了解才最終得以形成。該辦法結合了市委、市政府出臺的鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展和工商登記制度改革的要求,推動和規(guī)范了南京市二手車交易的發(fā)展。
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