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人社部發(fā)聲:職業(yè)技能培訓(xùn)歸人社部主管
近日,人社部貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕11號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的17條政策措施,均明確由人力資源社會(huì)保障部為牽頭(或聯(lián)合牽頭)單位,這是國(guó)務(wù)院賦予人力資源社會(huì)保障部的重要使命,凸顯了人力資源社會(huì)保障部作為職業(yè)技能培訓(xùn)政府主管部門的重要職責(zé)。具體工作要求如下:
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作,特別是黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就職業(yè)技能培訓(xùn)作出一系列重要論述,提出明確要求,為新時(shí)代做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。《意見(jiàn)》明確提出職業(yè)技能培訓(xùn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。明確提出促進(jìn)普惠均等、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新體制機(jī)制、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則。
明確提出完善終身培訓(xùn)政策體系和終身培訓(xùn)組織實(shí)施體系,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)以及工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育,建立市場(chǎng)化社會(huì)化發(fā)展機(jī)制、技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制、質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制和技能提升多渠道激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。這是貫徹習(xí)近平總書記重要指示的重大舉措,是職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重大改革創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把職業(yè)技能培訓(xùn)作為全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)的根本舉措,作為解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的治本之策,作為脫貧攻堅(jiān)的有效手段,作為實(shí)施“中國(guó)制造2025戰(zhàn)略”的基本支撐,作為事關(guān)民生福祉、改革大業(yè)、國(guó)家發(fā)展全局的基礎(chǔ)工程,列入重要議事日程。
要結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的貫徹措施,加強(qiáng)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),全面做好技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、激勵(lì)等工作,著力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),形成有利于技能人才發(fā)展的制度體系和社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)技能振興與發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的17條政策措施,均明確由人力資源社會(huì)保障部為牽頭(或聯(lián)合牽頭)單位,這是國(guó)務(wù)院賦予人力資源社會(huì)保障部的重要使命,凸顯了人力資源社會(huì)保障部作為職業(yè)技能培訓(xùn)政府主管部門的重要職責(zé)。(中華汽車網(wǎng)校是省人社廳直管學(xué)校,獲國(guó)家許可培訓(xùn)二手車鑒定評(píng)估師)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要重點(diǎn)做好以下工作:
1、在同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《意見(jiàn)》的要求,緊密結(jié)合本地實(shí)際情況,牽頭研究制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體措施,要確?!兑庖?jiàn)》提出的政策和要求落地見(jiàn)效。
2、建立多方協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)部門各司其職、密切配合,有關(guān)人民團(tuán)體和社會(huì)組織廣泛參與的工作機(jī)制,按《意見(jiàn)》要求履行好各自職責(zé)。
3、要明確工作任務(wù),推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。細(xì)化《意見(jiàn)》任務(wù)分工和工作目標(biāo),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng),要廣泛聽(tīng)取全體勞動(dòng)者、各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn),密切跟蹤政策落實(shí)情況,加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
4、充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。會(huì)同相關(guān)部門單位,總結(jié)交流推廣推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的成熟經(jīng)驗(yàn),支持并指導(dǎo)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)政策措施。
《意見(jiàn)》提出把推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和人才發(fā)展總體規(guī)劃,制定中長(zhǎng)期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃并大力組織實(shí)施,推進(jìn)政策落實(shí)。
1、加大政府財(cái)政投入。《意見(jiàn)》明確地方各級(jí)人民政府要加大投入力度,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門合理調(diào)整就業(yè)補(bǔ)助資金支出結(jié)構(gòu),保障培訓(xùn)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位,加大對(duì)用于職業(yè)技能培訓(xùn)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的整合力度,提高使用效益。
2、完善經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制。《意見(jiàn)》明確要多渠道籌集經(jīng)費(fèi),建立政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人多元投入機(jī)制,通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助贊助、勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。要?jiǎng)?chuàng)造條件、簡(jiǎn)化程序、克服障礙,鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)將資金投入職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
3、加強(qiáng)宣傳工作。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)政策宣傳,開(kāi)展多種形式的宣傳報(bào)道活動(dòng),加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)總結(jié)宣傳推廣交流各地好的經(jīng)驗(yàn)做法,提高職業(yè)技能培訓(xùn)吸引力。
推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求,完善政策措施,加大部門協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)力度,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。各地制定出臺(tái)的政策措施情況請(qǐng)于今年年底前報(bào)人社部,對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題也請(qǐng)及時(shí)向人社部反饋。
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