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規(guī)范汽車報(bào)廢有利于推動(dòng)汽車銷量增長(zhǎng)
報(bào)廢汽車是典型的綜合型再生資源,可以提供鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等原材料。汽車拆解產(chǎn)業(yè)鏈以拆解環(huán)節(jié)為中心,向上游延伸至報(bào)廢車的回收、拍賣,向下游延伸至零部件的再生、金屬與非金屬材料的再利用,對(duì)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大意義。尤其是新能源車的鎳鈷鋰等金屬的回收意義很大。
隨著促進(jìn)汽車消費(fèi)的工作日益深入,汽車報(bào)廢的發(fā)展?jié)摿薮蟆?019年汽車報(bào)廢管理規(guī)定出臺(tái)后的報(bào)廢汽車市場(chǎng)明顯增長(zhǎng),但仍有巨大的潛力。
隨著未來的報(bào)廢車體系的進(jìn)一步完善,正規(guī)報(bào)廢車收購價(jià)格回升和便利性改善,報(bào)廢車市場(chǎng)繁榮對(duì)改善環(huán)境和促進(jìn)新車銷售有很好的的促進(jìn)。
1、報(bào)廢回收規(guī)模小
2020年全年,報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量239.8萬輛,同比增長(zhǎng)4.5%,實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,其中汽車206.6萬輛,同比增長(zhǎng)5.9%。
目前我國大部分車輛沒有強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)定,但考慮到排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,我國2007年開始實(shí)施國三排放,國三以下排放的車型基本應(yīng)該報(bào)廢淘汰,因此2020年理論報(bào)廢的數(shù)量應(yīng)該是880萬臺(tái)。目前2020年正規(guī)報(bào)廢是206萬臺(tái),相當(dāng)于理論報(bào)廢量的24%。
雖然中國報(bào)廢汽車數(shù)量近兩年保持增長(zhǎng),但總體報(bào)廢率平均僅為保有量的不足3%左右,明顯低于發(fā)達(dá)國家的6%~7%;規(guī)范車型的回收拆解率更是只有保有量的不足1%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的5%~6%。
2、正規(guī)報(bào)廢偏低的原因分析
正規(guī)報(bào)廢少的原因是多方面的。
一方面是正規(guī)的報(bào)廢網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)較少,而且宣傳不足,一般認(rèn)不了解。前幾年由于實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證管理,并且控制總量,一個(gè)地級(jí)市原則上只有一家報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè),這些企業(yè)形成了資質(zhì)依賴癥,不僅拆解能力差、技術(shù)含量低,而且也缺乏服務(wù)意識(shí),造成消費(fèi)者報(bào)廢汽車不方便,這也是消費(fèi)者不愿意主動(dòng)報(bào)廢車輛的原因之一。近兩年隨著《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(715號(hào)令)實(shí)施,中國報(bào)廢汽車行業(yè)發(fā)展有望進(jìn)入快車道。
另一方面是車輛從新車到報(bào)廢要經(jīng)過幾輪的二手車交易過程,一般是從大城市向邊遠(yuǎn)地區(qū)流轉(zhuǎn)。邊遠(yuǎn)地區(qū)的報(bào)廢網(wǎng)點(diǎn)少,更容易到不規(guī)范的社會(huì)拆解。當(dāng)年的汽車報(bào)廢更新的補(bǔ)貼政策時(shí)也是因?yàn)檫呥h(yuǎn)地區(qū)報(bào)廢難而難以達(dá)到報(bào)廢更新的促銷費(fèi)效果。
第三是由于正規(guī)報(bào)廢網(wǎng)點(diǎn)的報(bào)廢車價(jià)格低,而社會(huì)拆解的報(bào)廢價(jià)格高,因此更多人樂于賣車給社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)。由于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車一直按照廢舊鋼鐵價(jià)格回收,導(dǎo)致在很多地區(qū)一輛小轎車的回收價(jià)格僅為200~300元,車主自然不愿意主動(dòng)進(jìn)行車輛報(bào)廢。尤其是一些車況較好的車輛大多流向二手車市場(chǎng)或者非法報(bào)廢回收企業(yè)。
3、非法報(bào)廢汽車拆解行業(yè)的利潤(rùn)有哪些。
非法報(bào)廢汽車拆解行業(yè)的利潤(rùn)主要是廢舊物資的利潤(rùn),尤其是廢舊大燈、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、其他易損件等都會(huì)被充分拆解并分類整理,形成報(bào)廢件流通,獲取報(bào)廢物資與維修舊件的差價(jià)利潤(rùn),利潤(rùn)極其豐厚。而很多修理廠用此修車,冒充等效配件、甚至是新配件,獲取巨額寶利。
4、非正規(guī)渠道報(bào)廢的車輛危害較大
非正規(guī)渠道報(bào)廢的車輛由于報(bào)廢流程不規(guī)范,廢舊材料和廢液對(duì)環(huán)境污染大。尤其是部分有害物沒有無害化處理。尤其是報(bào)廢汽車蓄電池的非法處理就是重要污染源。
報(bào)廢的汽車重要零部件流入市場(chǎng)容易帶來冒用做維修配件,舊件質(zhì)量不合格的風(fēng)險(xiǎn)帶來道路安全風(fēng)險(xiǎn),而且維修用舊件也是損害消費(fèi)者利益。
5、電動(dòng)車需要報(bào)廢車體系的進(jìn)一步規(guī)范
純電動(dòng)車產(chǎn)品是未來發(fā)展趨勢(shì),規(guī)模將快速增長(zhǎng)。而純電動(dòng)車逐步從機(jī)械產(chǎn)品轉(zhuǎn)型消費(fèi)電子產(chǎn)品產(chǎn)品,電子智能化的技術(shù)提升快,車型壽命應(yīng)該明顯縮短。
純電動(dòng)車的產(chǎn)品更多的電子元器件和電池產(chǎn)品,有更多的稀有微量元素,尤其是鋰電池的鎳鈷鋰等金屬的價(jià)值巨大,探明儲(chǔ)量較少。因此實(shí)現(xiàn)這些金屬的循環(huán)利用的意義很大。因此必須要實(shí)施規(guī)范的回收和規(guī)范的處理提取,確保資源的可持續(xù)性,也能保障新車的成本相對(duì)穩(wěn)定,有利于電動(dòng)車的新能源的發(fā)展更好。
5、促進(jìn)汽車規(guī)范報(bào)廢推動(dòng)車市可持續(xù)繁榮
2019年我們認(rèn)為,認(rèn)隨著證資質(zhì)放開,五大總成再制造展開,報(bào)廢汽車的回收價(jià)格提升,市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,正規(guī)拆解企業(yè)回收車輛的價(jià)格將有所提升,這些非法企業(yè)將不再有高價(jià)收車的優(yōu)勢(shì),亂象將得到緩解。
汽車報(bào)廢政策推動(dòng)效果待改善。2019年我國全國機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量為229.5萬輛,同比增長(zhǎng)15.3%,其中汽車195.1萬輛,同比增長(zhǎng)16.8%。2020年全年,報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量239.8萬輛,同比增長(zhǎng)4.5%,實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,其中汽車206.6萬輛,同比增長(zhǎng)5.9%。
首先要加大報(bào)廢宣傳,鼓勵(lì)消費(fèi)者規(guī)范報(bào)廢。
其次、增多社會(huì)化的報(bào)廢網(wǎng)點(diǎn),便利報(bào)廢。尤其是引入社會(huì)化報(bào)廢車回收體系,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和回收便利性。原來預(yù)期總量控制放開,汽車回收拆解企業(yè)數(shù)量有望迎來爆發(fā)期,企業(yè)數(shù)量激增后,擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)或渠道優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)有望通過橫向整合迅速擴(kuò)張,成為行業(yè)龍頭。但目前效果也是有待進(jìn)一步提升。
第三、打擊報(bào)廢件流通體系,嚴(yán)查報(bào)廢件流通,同時(shí)加大對(duì)修理廠監(jiān)管,保護(hù)消費(fèi)者利益。
第四、優(yōu)化汽車報(bào)廢的回收體系,把寶貴的金屬資源收取利用最大化。對(duì)新能源汽車的回收要有市場(chǎng)化的回收保障,確保不要讓老舊電動(dòng)車到邊遠(yuǎn)地區(qū)而無法回收。
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