江西接棒，取消二手車限遷！

來源：中華汽車網(wǎng)校-何閱讀：3115 更新時間：2016-09-02

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》（國辦發(fā)[2016]13號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，便利二手車交易，繁榮二手車市場，為新車消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場空間，同時帶動汽配、維修、保險等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定本實(shí)施意見。

一、取消限制二手車遷入政策

按照國發(fā)辦[2016]13號文件的要求，凡符合國家在用機(jī)動車排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可在我省辦理遷入手續(xù)，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛除外。凡實(shí)施了不符合上述二手車遷入政策的地區(qū)，應(yīng)予以取消，由各設(shè)區(qū)市將取消二手車限遷政策向社會進(jìn)行公布。（各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

二、優(yōu)化二手車交易市場布局

二手車交易市場作為二手車交易量最重要的交易場所，是便利二手車交易的重要環(huán)節(jié)。各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便交易的原則，根據(jù)本地汽車保有量、二手車交易規(guī)模及汽車消費(fèi)趨勢等，科學(xué)制訂二手車市場發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)本地二手車交易市場合理布局。推動二手車交易市場配備相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施和場地，設(shè)立車輛展示交易區(qū)、交易手續(xù)辦理區(qū)及客戶休息區(qū)。

對符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及本地區(qū)二手車市場發(fā)展規(guī)劃，并已向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門備案的二手車交易市場推行進(jìn)場服務(wù)，實(shí)現(xiàn)二手車交易、納稅、保險和登記等流程一站式服務(wù)。（省商務(wù)廳會同省公安廳、省國稅局、省工商局、江西保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、完善二手車交易登記管理

二手車交易市場經(jīng)營者及經(jīng)營主體應(yīng)認(rèn)真核對賣方的身份證明，車輛的號牌、機(jī)動車登記證書、機(jī)動車行駛證，有效的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志、車輛保險單、繳納稅費(fèi)憑證、對異地辦理二手車交易的小微信非營運(yùn)載客汽車，現(xiàn)機(jī)動車所有人憑二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票及相關(guān)資料，可以向交易地公安交通管理部門申請辦理轉(zhuǎn)移登記，向轉(zhuǎn)出地公安交通管理部門申請轉(zhuǎn)出車輛檔案，不需要將車輛駛回登記地。公安交通管理部門要優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，快捷辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、省公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、規(guī)范二手車交易市場收費(fèi)

二手車交易市場應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定做好明碼標(biāo)價工作，設(shè)立醒目的公告牌，明示交易服務(wù)程序、收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)、客戶查詢和監(jiān)督電話號碼等內(nèi)容，主動接受價格主管部門和社會的監(jiān)督檢查。不得搞價格聯(lián)盟或惡意競爭。（省發(fā)改委、省工商局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加快二手車流通模式創(chuàng)新

大力支持新車銷售企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，積極發(fā)展二手車置換業(yè)務(wù)。推動二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化、跨區(qū)域經(jīng)營，提升整備、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)二手車買全國、賣全國。積極引導(dǎo)二手車交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、拍賣等交易方式。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)二手車市場主體信用體系建設(shè)

大力推進(jìn)二手車流通行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立二手車市場主體信用記錄，依法采集二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)、鑒定評估機(jī)構(gòu)、維修服務(wù)企業(yè)以及其他市場主體的信用信息，歸集至全省統(tǒng)一的公共信息信息平臺，并按照有關(guān)規(guī)定及時在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）和“信用江西”網(wǎng)站予以公開，方便社會查詢和應(yīng)用。（省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省國稅局、省工商局、江西保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、落實(shí)二手車交易稅收政策

按照“統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競爭”原則，結(jié)合全面推開營改增試點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)二手車交易稅收政策，同時加強(qiáng)對二手車交易的稅收征管。根據(jù)國家稅務(wù)總局2013年第60號公告要求，開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。（省財政廳、省國稅局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加大金融服務(wù)支持力度

加大二手車交易信貸支持力度，降低信貸門檻，簡化信貸手續(xù)。支持二手車貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)降低二手車貸款首付比例。加快開發(fā)符合二手車交易特點(diǎn)的專屬保險產(chǎn)品，不斷提高二手車交易保險服務(wù)水平，做好二手車交易相關(guān)的延伸金融服務(wù)。（江西銀監(jiān)局、江西保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、加快二手車流通信息平臺建設(shè)

建立二手車流通信息工作機(jī)制，積極整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗、保養(yǎng)、維修、保險、報廢等汽車全生命周期的信息體系。積極發(fā)揮各地汽車流通行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，整合信息資源，加大開放力度。（省商務(wù)廳會同省工信委、省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、江西保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、規(guī)范二手車交易秩序

充分發(fā)揮二手車流通行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，推動實(shí)施行業(yè)自律，制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配合政府相關(guān)部門做好二手車市場管理工作。適時組織開展二手車流通專項整治活動，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不正當(dāng)競爭、偷逃稅收、以及欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意串通、敲詐勒索等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進(jìn)我省二手車流通健康、有序發(fā)展。（省商務(wù)廳會同省發(fā)改委、省公安廳、省國稅局、省工商局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識便利二手車交易、促進(jìn)二手車流通的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動，確保各項工作落到實(shí)處。商務(wù)主管部門要做好協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，加強(qiáng)政策措施落實(shí)情況的檢查、督促、切實(shí)開展好相關(guān)工作

江西省人民政府辦公廳

2016年8月26日

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